Asian Currents

ASAA books, Japan

Die Anti-Atom-Bewegung und Straßenpolitik in Japan nach Fukushima

VON Alexander Brown

Alexander Brown ist der Autor des kürzlich erschienenen Buches ‚Anti-nuclear Protest in Post-Fukushima Tokyo: Power Struggles‘ in der ASAA East Asian Series, erschienen bei Routledge.

Seit der Wahl der LDP-Komeito-Koalitionsregierung im Dezember 2012 haben die Einführung umstrittener Gesetze zum Schutz von Staatsgeheimnissen und zur Ausweitung der Rolle des japanischen Militärs in auswärtigen Angelegenheiten sowie Versuche einer Verfassungsreform regelmäßig öffentliche Proteste vor dem Nationalparlament in Tokio ausgelöst. Diese Demonstrationen fanden an denselben Orten statt wie die Massenproteste gegen die Atomkraft nach der Nuklearkatastrophe von Fukushima im März 2011 und spielten eine Schlüsselrolle bei der Wiederbelebung der Straßenpolitik in Japan und der Gewinnung einer neuen Schicht junger Aktivisten für die Protestpolitik.

Demonstration vor der Residenz des Premierministers, Bezirk Chiyoda, 29. Juni 2012

Als die Anti-Atomkraft-Bewegung am 29. Juni 2012 bei den Protesten gegen das Wiederanfahren eines Atomreaktors in Oi in der Präfektur Fukui ihren Höhepunkt erreichte, nahmen schätzungsweise 200.000 Menschen teil. Es handelte sich um die größte Straßendemonstration auf dem Archipel seit mehr als fünfzig Jahren. Die Wurzeln dieser Bewegung lagen in einer vielfältigen Koalition von Aktivisten, die sich mit so unterschiedlichen Themen wie prekärer Arbeit, Japans Friedensverfassung und Fragen des historischen Gedächtnisses befassten, aber auch mit denjenigen, die seit langem Bedenken gegen die Kernkraft hatten. Diese Bewegungen, die in den 1990er und frühen 2000er Jahren wuchsen, erfanden den Protest neu und gestalteten ihn um, so dass farbenfrohe Protestveranstaltungen entstanden, bei denen die Stadt als ein Raum der demokratischen Beteiligung neu interpretiert wurde. Als politische, wirtschaftliche und kulturelle Hauptstadt Japans stand Tokio im Zentrum der neuen Welle des Anti-Atomkraft-Aktivismus.

Die ersten großen Demonstrationen gegen Atomkraft nach Fukushima fanden im April 2011, einen Monat nach der Katastrophe, in Tokios Stadtteil Kōenji statt. Kōenji ist ein subkulturelles Jugendzentrum in der Nähe des Stadtzentrums von Tokio, das dafür bekannt ist, ein wichtiges Zentrum des künstlerischen, musikalischen und kulturellen Lebens zu sein. Das Viertel ist auch die Heimat des Aktivistennetzwerks Shirōto no Ran (Amateur-Revolte), dessen kreativer und respektloser Proteststil sich im Kampf gegen die wachsende Ungleichheit der armen Stadtbevölkerung nach der Rezession in den 1990er Jahren entwickelte. Nach der Tragödie des Erdbebens, des Tsunamis und der Nuklearkatastrophe im März 2011 herrschte in der Hauptstadt eine „Stimmung der Selbstbeschränkung“ (jishū). Die von der Gruppe organisierten Festtagsdemonstrationen trugen dazu bei, diese Stimmung zu verändern, indem sie einen Raum beanspruchten, in dem die Teilnehmer ein breites Spektrum an emotionalen Reaktionen auf die Katastrophe zum Ausdruck bringen konnten. Die Kritik von Shirōto no Ran an prekärer Arbeit und an den Ungerechtigkeiten des neoliberalen Kapitalismus floss in ihren Anti-Atom-Aktivismus nach der Fukushima-Katastrophe ein und führte dazu, dass die Gruppe den energieintensiven Konsumkapitalismus kritisierte, für den Tokio zu einem globalen Symbol geworden ist.

In den Jahren vor der Fukushima-Katastrophe hatten Aktivisten, die mit Shirōto no Ran und ähnlichen Netzwerken verbunden waren, Bars, Cafés und Buchläden eingerichtet, die eine lose organisierte aktivistische kaiwai oder Nachbarschaft bildeten. Diese Orte boten einen Raum für die Anti-Atomkraft-Organisation und für die Festigung der Beziehungen zwischen den Aktivisten, die die politische Aktion auf lange Sicht aufrechterhalten. Die Nachbarschaft brachte auch eine Vielzahl von Print- und elektronischen Medien hervor, die in diesen physischen Räumen produziert und über sie verbreitet wurden und dazu beitrugen, ein Gemeinschaftsgefühl unter Aktivisten, Künstlern und Entrechteten zu schaffen. Diese Räume entstanden vor dem Hintergrund wachsender Ungleichheit und städtischer Armut nach dem Zusammenbruch der Bubble Economy. Sie ermöglichten es Teilzeitarbeitern, Gelegenheitsarbeitern und Freiberuflern sowie entfremdeten Jugendlichen, in den Zwischenräumen einer Stadt Zuflucht zu suchen, von der sie sich oft ausgeschlossen fühlten. Nach Fukushima boten sie eine Art Asyl in dem unsicheren Kontext einer radioaktiven Stadt.

Demonstration zur Feier der Abschaltung der gesamten japanischen Atomreaktorflotte, Suginami Ward, 6. Mai 2012

Während die Räume der Aktivisten nach der Katastrophe Zufluchtsorte waren, verschwanden die Aktivisten nicht einfach in ihnen, sondern begaben sich auf die öffentlichen Straßen, die sie in ein Theater des Protests verwandelten. Während zweier Proteste in Shinjuku im Juni und September 2011 besetzten Anti-Atomkraft-Aktivisten den östlichen Ausgangsplatz des Bahnhofs Shinjuku, den sie in „No Nukes Plaza“ umbenannten. In ihrem Bemühen, öffentliche Räume wie das Konsumparadies des Bahnhofs Shinjuku als Orte für demokratische Praktiken und Debatten neu zu definieren, beriefen sie sich bewusst auf den bereits existierenden Begriff des hiroba (Platz). No Nukes Plaza erinnerte an die Geschichte der Kämpfe um den öffentlichen Raum in Tokio. Der Bahnhof Shinjuku war lange Zeit ein Ort des Protestes der Studenten- und Friedensbewegung, der durch die so genannte „Volksguerilla“-Bewegung der späten 1960er Jahre bekannt wurde, bei der Aktivisten wöchentlich den Westausgang Hiroba besetzten, um politische Diskussionen zu führen und Volkslieder zu singen. Die Kämpfe um die Rückeroberung des öffentlichen Raums warfen wiederum Fragen zu den von der Polizei auferlegten Grenzen der demokratischen Teilhabe und zum Grad der internen Heterogenität auf, den die Aktivisten selbst akzeptieren konnten.

Die Debatten über Demokratie, die in und durch die hiroba stattfanden, beschränkten sich nicht auf den nationalen Raum, sondern waren diskursiv mit einem globalen Netzwerk von Plätzen und öffentlichen Orten verknüpft, auf denen 2011 und 2012 ähnliche Aktionen stattfanden, darunter das Occupy-Wall-Street-Camp im New Yorker Zuccotti Park und die Besetzung öffentlicher Plätze in Barcelona und anderen Städten durch die spanische 15-M-Bewegung. Auch in Tokio beschränkten sich die Demonstrationen nicht auf große zentrale Aktionen in den Bezirken Shinjuku oder Chiyoda. Auch in anderen Stadtbezirken der Metropole organisierten die Einwohner lokale Demonstrationen. In Kunitachi in Tokios westlicher Region Tama trugen die Demonstranten ihren Widerstand gegen die Kernenergie in farbenfrohen Kostümdemonstrationen vor, die sich an jahreszeitlichen Festen wie dem Bohnenwurffest Setsubun im Februar 2012 oder Halloween im Oktober orientierten, um die Idee des Demonstrierens zu naturalisieren und mit den normalen Rhythmen des Alltags in Einklang zu bringen. Wie die Demonstranten auf dem No Nukes Plaza in Shinjuku wurden diese Proteste durch Verweise auf die Musik und den Film der feministischen Anti-Atomwaffen-Bewegung in Greenham Common, England, in den 1980er und 1990er Jahren in einem globalen Imaginären verortet.

Ab März 2012 versammelten sich Aktivisten jeden Freitagabend zwischen sechs und acht Uhr vor der Residenz des Premierministers in Tokios Nagatacho, um gegen Atomkraft zu protestieren. Diese wöchentlichen Proteste führten schließlich zu der eingangs erwähnten Massendemonstration. Indem sie vor den Regierungsgebäuden protestierten, verdeutlichten die Proteste zwei unterschiedliche Vorstellungen von Politik: eine, die sich auf die formalisierten repräsentativen demokratischen Strukturen des Staates konzentriert, und eine andere, die sich auf die partizipative Basisdemokratie stützt. Ihre Inszenierung im Regierungsviertel offenbarte eine Spannung zwischen horizontalen und vertikalen Auffassungen von Politik und bestätigte die anhaltende Bedeutung der institutionellen Politik im heutigen Japan. Die Anti-Atomkraft-Proteste veränderten die Ordnung des öffentlichen Raums in der Stadt und machten ihn zu einem Ort, an dem die Bürger an der Politik teilhaben konnten. Die vielfältigen taktischen Interventionen der Aktivisten deuten auf eine umfassendere strategische Vision der Stadt als Raum für kreative Selbstdarstellung, nachhaltige Lebensgrundlagen, starke Gemeinschaften und Basisdemokratie hin.

Demonstration am zweiten Jahrestag der Fukushima-Katastrophe, Bezirk Chiyoda, 10. März 2013

Für viele Anti-Atomkraft-Aktivisten war die Rückkehr der atomkraftfreundlichen Koalition der Liberaldemokratischen Partei unter der Führung von Premierminister Abe Shinzō im Jahr 2012 eine große Enttäuschung. In Wirklichkeit brachte der Regierungswechsel jedoch kaum einen wirklichen Wandel in der Atompolitik. Keine der beiden großen Parteien war 2012 bereit, die Kernkraft zu einem Wahlkampfthema zu machen, und der erfolgreiche Wahlkampf der LDP konzentrierte sich stattdessen auf wirtschaftliche Belange, wodurch der Kernkraftfrage der politische Stachel genommen wurde. Diese Strategie hat sich für die LDP weiterhin bewährt, insbesondere vor dem Hintergrund einer historisch niedrigen Wahlbeteiligung. Trotz der öffentlich bekundeten Absicht der Regierung Abe, die Reaktoren nach Abschluss der Sicherheitsprüfungen wieder in Betrieb zu nehmen, hat sich die Wiederinbetriebnahme der japanischen Kernkraftwerke als äußerst schwierig erwiesen. Viele Kernreaktoren haben die Stresstests nicht bestanden, die von der Regierung Kan nach Fukushima eingeführt wurden. Andere müssen umfangreich und teuer nachgerüstet und aufgerüstet werden, um die strengeren Sicherheitsstandards zu erfüllen, die von der neuen Atomaufsichtsbehörde (NRA) beschlossen wurden. In den Fällen, in denen die endgültige Genehmigung der Atomaufsichtsbehörde vorliegt, haben weitere Verzögerungen wie Einwände von lokalen politischen Entscheidungsträgern oder erfolgreiche gerichtliche Anfechtungen die Wiederinbetriebnahme der Reaktorflotte weiter behindert. Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Berichts im Juni 2018 sind erst sieben Reaktoren wieder in Betrieb genommen worden. Im Vergleich dazu waren vor der Katastrophe von 2011 54 Reaktoren in Betrieb. Öffentliche Meinungsumfragen zeigen, dass der Widerstand gegen eine Rückkehr zur Atomkraft in Japan ungebrochen ist.

Seit der Wahl der Abe-Regierung im Dezember 2012 hat Abes neonationalistische und militaristische Agenda viele neue Proteste auf den Straßen Tokios ausgelöst. Als die Regierung 2014 eine Reihe von sicherheitsrelevanten Gesetzen einführen wollte, gingen Zehntausende von Demonstranten vor dem Nationalparlament auf die Straße. Als das Thema Atomkraft allmählich aus dem Nachrichtenzyklus herausfiel und andere Themen an seine Stelle traten, führte der neue gesunde Menschenverstand, der durch die kollektiven Erfahrungen der Anti-Atomkraft-Bewegung entwickelt wurde, zu einer neuen Protestwelle. Die Erfahrungen der Anti-Atomkraft-Proteste verjüngten die Zivilgesellschaft in Japan und schulten eine Generation junger Menschen in der Straßenpolitik. Diese Aktionen deuten darauf hin, dass sich in Japan seit der Atomkatastrophe von Fukushima eine neue Protestkultur etabliert hat, die am deutlichsten bei diesen groß angelegten Aktionen im Regierungsviertel zu erkennen ist.

Featured image: One Year Anniversary Demonstration, Chiyoda Ward, 11 March 2012, alle Fotos sind von den Autoren.