ReformbereicheBearbeiten
BildungBearbeiten
Während ihrer Amtszeit, Gregoire hat das Bildungssystem Washingtons in Bereichen wie der Verantwortung der Landesregierung für die Bildung, der Hochschulreife, der Ausweitung von Frühbildungsprogrammen sowie der Einführung neuer, von der Regierung zu verantwortender Bildungsziele grundlegend verändert.
Monate nach ihrem Amtsantritt begann Gregoire mit ihrer Arbeit im Bildungsbereich und unterzeichnete im Mai 2005 eine Reihe von Gesetzesentwürfen, um den Zustand des Bildungswesens von der Früherziehung bis zum College im ganzen Bundesstaat zu verbessern. Einer dieser Gesetzesentwürfe, E2SHB 1152, richtete einen Rat für frühes Lernen (Early Learning Council) ein, der die Führung bei der Stärkung von Programmen und Dienstleistungen für Kinder und ihre Familien übernehmen soll. Als Ergebnis der Arbeit des Early Learning Council setzte sich Gregoire für die Schaffung eines Ministeriums für frühes Lernen ein. Am 28. März 2006 unterzeichnete Gregoire eine von ihr beantragte Maßnahme, die Washingtons verstreute Programme für frühkindliche Bildung und Kinderbetreuung in der Abteilung für frühkindliche Bildung zusammenfasst.
In diesem Paket von Bildungsgesetzen aus dem Jahr 2005 war auch der Gesetzentwurf 5441 des Senats (Engrossed Second Substitute Senate Bill) enthalten. Eingeführt auf Gregoire’s Antrag, einen Lenkungsausschuss für eine umfassende Bildungsstudie einzurichten, verabschiedete die Legislative E2SSB 5441. Damit wurde ein 13-köpfiges Gremium geschaffen, das Washingtons Bildungssystem für die moderne Wirtschaft bewerten und neu konzipieren soll. Die Gruppe unter dem Vorsitz von Gregoire, die sich aus Vertretern der Wirtschaft, der Regierung, der Philanthropie, des Bildungsausschusses, der Legislative und der Öffentlichkeit zusammensetzte, tagte 18 Monate lang. Im November 2006 legte sie einen Bericht vor. Er konzentrierte sich auf fünf grundlegende Strategien zur Reform des Bildungssystems in Washington: (1) Investitionen in frühes Lernen, damit Kinder als lebenslang Lernende beginnen; (2) Verbesserung des mathematischen und naturwissenschaftlichen Unterrichts, damit die Einwohner Washingtons einen Wettbewerbsvorteil haben; (3) personalisiertes Lernen, damit jeder Schüler die Möglichkeit hat, erfolgreich zu sein; (4) College- und Berufsausbildung für alle; und (5) das System für Ergebnisse verantwortlich machen.
Gregoire kündigte wichtige Bildungsreformen an, zu denen die Entwicklung von Kriterien und Standards für die Bewertung von Lehrern, die Festlegung von Leistungsanforderungen für Schulen und die Ausweitung der Optionen für die Lehrerzertifizierung gehörten. Sie unterzeichnete das Paket als Gesetz.
Im Rahmen der laufenden Bemühungen um eine Reform der Hochschulbildung in Washington beauftragte Gregoire die Higher Education Funding Task Force mit der Prüfung von Finanzierungs- und Leistungsoptionen für Hochschulen. Auf Empfehlung der Task Force unterzeichnete Gregoire am 6. Juni 2011 mehrere Gesetzesentwürfe zur Verbesserung des Bildungssystems in Washington. Darüber hinaus schlug Gregoire am 13. Dezember weitere Bildungsreformen vor, um Lehrkräfte und Schulleiter zu bewerten und sechs Schulen mit Defiziten als „Laborschulen“ zu bezeichnen, um die Leistungen der Schüler zu verbessern. Sie verabschiedete und unterzeichnete diese Gesetze am 8. März 2012.
Öffentliches GesundheitswesenBearbeiten
Washington war einer der ersten Staaten, der sich mit den steigenden Gesundheits- und Versicherungskosten auseinandersetzte. Gregoire schlug umfassende Gesundheitsreformen vor, darunter Änderungen bei der Art und Weise, wie der Staat Gesundheitsleistungen einkauft, die Konsolidierung der staatlichen Gesundheitsausgaben und die Straffung der Einkaufspraktiken. Als Teil der Reformen richtete Gregoire ein Gesundheitskabinett ein, um sicherzustellen, dass der Staat darauf vorbereitet ist. Sie kündigte an: „Washington wird die Nation bei der Umsetzung der Gesundheitsreform anführen.“ Über die Krankenversicherungspartnerschaft erweiterte Gregoire den Krankenversicherungsschutz auf 1.100 Angestellte von Kleinunternehmen. Sie kündigte eine Gesetzgebung an, die das staatliche Gesundheits- und Rentensystem modernisieren und gleichzeitig die Inflation im Gesundheitswesen auf 4-5% pro Jahr begrenzen soll. Sie kündigte an: „Das Versprechen der Reform ist der Tag, an dem niemand mehr ohne Gesundheitsversorgung dasteht.“
Gregoire setzte im März 2007 SB 5093, das Washington State’s Cover All Kids Law, durch. Darauf aufbauend haben Gregoire und die Legislative des Bundesstaates 2009 während der Finanzkrise den Versicherungsschutz durch die Verabschiedung von HB 2128, dem Apple Health For Kids Act, gestärkt.
Am 11. Mai 2011 unterzeichnete Gregoire sechs Gesetzesentwürfe zur Umgestaltung des Gesundheitswesens in Washington. Dazu gehörte die Einrichtung einer Gesundheitsbörse, um die Inflation im Gesundheitswesen über 10 Jahre auf 4 % zu begrenzen und den Bürgern 26 Milliarden Dollar an Gesundheitskosten zu ersparen, sowie ein Gesetz zur Konsolidierung der beiden größten Gesundheitsdienstleister des Bundesstaates, um die Pflegeprogramme effektiver zu gestalten.
Am 13. Januar 2012 reichte Gregoire einen amicus brief zur Unterstützung des Affordable Care Act ein. Am 23. März schuf sie eine der ersten Gesundheitsleistungsbörsen des Landes, die den Käufern Informationen über Gesundheitsversorgungspläne bietet.
Affordable Care ActEdit
Während Gregoire Reformen in ihrem Bundesstaat durchführte, leitete sie gleichzeitig die Umsetzung des Affordable Care Act auf Bundesebene. Der ACA verlangte die Einrichtung einer Krankenversicherungsbörse in jedem Bundesstaat, entweder durch die Bundesregierung oder den Staat. Mit dem Schwerpunkt auf der Ausweitung des Krankenversicherungsschutzes auf einkommensschwache Einwohner unterzeichnete Gregoire am 11. Mai 2011 das Gesetz ESSB 5445 und machte Washington damit zum vierten Bundesstaat, der die Bestimmung über den Krankenversicherungsaustausch umsetzt.
Gregoire unterzeichnete auch ESSB 5122 und ESSB 5371, um das staatliche Recht mit dem ACA in Einklang zu bringen, indem sie den Versicherungsschutz auf Familienangehörige unter 26 Jahren ausweitete, lebenslange Leistungsobergrenzen abschaffte und verhinderte, dass Versicherungsunternehmen Menschen aufgrund von Vorerkrankungen den Versicherungsschutz verweigerten.
UmweltEdit
Gregoire sagte, sie wolle den Puget Sound säubern, indem sie ihn „fischbarer, schwimmbarer und grabbarer“ mache. Im Jahr 2007 gründete sie die Puget Sound Partnership. Die Agentur setzt wissenschaftlich fundierte Prioritäten, treibt die Umsetzung vorrangiger Maßnahmen voran und gewährleistet die Rechenschaftspflicht.
Am 21. Mai 2009 erließ Gregoire eine Exekutivverordnung, die Maßnahmen des Bundesstaates zur Reduzierung von Treibhausgasen und zur Bekämpfung des Klimawandels anordnete, indem sie die Möglichkeiten für den Transport und die Einsparung von Kraftstoffen erhöhte und die Wasserversorgung sowie gefährdete Küstengebiete schützte.
Am 29. April 2011 erfüllte Gregoire ein langjähriges Ziel und unterzeichnete ein Gesetz, das den Ausstieg des Bundesstaates Washington aus der Kohleverstromung vorsieht. Die Ankündigung erfolgte im TransAlta-Kohlekraftwerk.
StammesbeziehungenBearbeiten
Im Oktober 2005 sandte Gregoire einen Brief an die Glücksspielkommission des Bundesstaates, in dem er ihr empfahl, einen Vertrag mit dem Stamm der Spokane-Indianer neu zu verhandeln, den sie zur Genehmigung vorgelegt hatte. Der ursprüngliche Vertrag hätte dem Stamm und allen anderen Stämmen, die den Vertrag unterzeichneten, erlaubt, Glücksspieleinrichtungen außerhalb des Reservats zu betreiben, die Anzahl der erlaubten Spielautomaten auf 7.500 zu erhöhen, 24 Stunden am Tag, sieben Tage die Woche zu spielen, die Wettbeschränkungen für einige Kartenspieler aufzuheben und den High-Rollern Kredite zu gewähren, wenn sie ihre Glücksspielgewinne mit staatlichen und lokalen Behörden teilen. Der Vertrag wurde von vielen Gesetzgebern beider Parteien und von Anti-Glücksspiel-Gruppen abgelehnt, die über die Ausbreitung des Glücksspiels im ganzen Bundesstaat besorgt waren, ebenso wie von anderen indianischen Stämmen. Der neu ausgehandelte Vertrag, der von den Spokane und 26 anderen Stämmen Washingtons unterzeichnet wurde, wurde Anfang 2007 von Gregoire unterzeichnet und enthielt die Aufteilung der Einnahmen und die Einrichtungen außerhalb des Reservats, aber eine Erhöhung der Anzahl der erlaubten Spielautomaten auf 4.700 mit einem Limit von 2.000 pro Standort, eine Erhöhung des Einsatzlimits einiger Spielautomaten auf 20 Dollar und die Erlaubnis, an Blackjack- und Pokertischen mit hohen Einsätzen zu spielen, für Spieler, die eine finanzielle Prüfung bestehen und keine bekannten Problemspieler sind. Der Stamm erklärte sich außerdem bereit, 2 % der Bruttoeinnahmen aus Tischspielen und 1 % aus Glücksspielautomaten für wohltätige Zwecke zu spenden.
LGBT-RechteBearbeiten
Ein bahnbrechendes Gesetz über die Bürgerrechte von Homosexuellen scheiterte in der Sitzungsperiode 2005, wurde aber in der Sitzungsperiode 2006 verabschiedet. Es war in erster Linie für die Ausweitung des Geltungsbereichs geschützter Klassen auf die sexuelle Ausrichtung und die Geschlechtsidentität in Fällen von Diskriminierung verantwortlich. Das Gesetz wurde ursprünglich beantragt und am 31. Januar 2006 von Gregoire unterzeichnet. Am 21. April 2007 unterzeichnete sie außerdem ein Gesetz, das gleichgeschlechtlichen Paaren das Recht auf eine häusliche Partnerschaft einräumt.
Gregoire unterzeichnete die Senate Bill 5688, die staatlich eingetragenen häuslichen Partnern die gleichen Rechte einräumt wie verheirateten Ehepartnern und damit die Rechte von LGBTQ+ Washingtonern weiter ausbaut. Die Gegner sammelten Unterschriften, um das Washingtoner Referendum 71 aus dem Jahr 2009 auf den Stimmzettel zu setzen und so zu versuchen, das Gesetz aufzuheben. Die Wähler in Washington stimmten der Maßnahme mit 53 % zu 47 % zu, dem ersten landesweiten Referendum, das die Rechte von LGBT-Bürgern auf häusliche Partnerschaften ausweitet.
Am 4. Januar 2012 kündigte Gregoire ihre Unterstützung für die gleichgeschlechtliche Ehe an und versprach, ein Ehegesetz zu unterzeichnen, falls es von der Legislative verabschiedet würde. Das Gesetz wurde am 8. Februar 2012 verabschiedet. Gregoire unterzeichnete das Gesetz am 13. Februar. Die Gegner des Gesetzes sammelten die notwendigen Unterschriften, um es als Referendum 74 auf den Wahlzettel im November zu setzen, wo es von 53,7 % der Wähler angenommen wurde. Das Gesetz trat am 6. Dezember in Kraft.
TransportEdit
Im März 2006 wurde der von Gregoire beantragte Gesetzentwurf SB 6508 unterzeichnet. Das Gesetz wirkte sich direkt auf Kraftstoffe für den Verkehr aus, indem es Kraftstofflieferanten dazu verpflichtete, ab Dezember 2008 sicherzustellen, dass 2 % des von ihnen zum Verkauf angebotenen Diesels und 2 % des Benzins aus Biodiesel und Ethanol bestehen. Die Maßnahme war landesweit die erste Vorschrift für alternative Kraftstoffe.
Im Jahr 2009 führte Gregoire die öffentliche und politische Unterstützung für den Bau von zwei der landesweit größten Infrastrukturprojekte an: den Ersatz der schwimmenden Brücke 520 und den Plan, das veraltete und erdbebengefährdete Viadukt der State Route 99 Alaskan Way durch einen Tieftunnel zu ersetzen. Zu diesem Zeitpunkt war der Tunnel das weltweit größte Tiefbohrprojekt. Die schwimmende Brücke 520 ist die längste schwimmende Brücke der Welt und wurde 2016 eröffnet. Der neue Waterfront-Tunnel in Seattle wurde 2019 eröffnet und macht Platz für ein neues, belebtes Hafenviertel.
Bei der Verknüpfung von Verkehr und Umwelt kündigte Gregoire 2010 den landesweit ersten „Elektro-Highway“ an, ein erstes Netz von Ladestationen für Elektrofahrzeuge entlang des I-5-Korridors. Darüber hinaus setzte sie mehr als 13 Millionen Dollar an Recovery Act-Zuschüssen ein, um Washingtoner Arbeitnehmer für „grüne“ Arbeitsplätze in den Bereichen Energieeffizienz und erneuerbare Energien auszubilden.
Gemeinsam mit dem Gouverneur von Oregon, Kitzhaber, kündigte Gregoire Unterstützung für die Columbia River Crossing an, um die veraltete I-5-Brücke, die Washington und Oregon verbindet, zu ersetzen.
Gregoire unterzeichnete den Verkehrshaushalt 2011-2013, der 30.000 Menschen Arbeit gibt und 5,6 Milliarden Dollar in mehr als 800 Verkehrsprojekte investiert.
Medizinisches MarihuanaBearbeiten
Gemeinsam mit Gouverneur Lincoln Chaffee (I-RI) reichte Gregoire am 30. November 2011 eine Petition bei der Drug Enforcement Administration (DEA) ein, um Marihuana wieder in die Liste 2 der Medikamente aufzunehmen, so dass es für die von Ärzten verschriebene und von Apothekern abgefüllte Behandlung verwendet werden kann.
Life Sciences Discovery FundEdit
Am 12. Mai 2005 unterzeichnete Gregoire ein Gesetz zur Einrichtung des Life Sciences Discovery Fund, der Zuschüsse für die Forschung in den Bereichen Gesundheit und Landwirtschaft gewährt. Mit den Mitteln aus dem Tabakvergleich, die Gregoire sicherte, konnte der Staat die Mittel mit der Bill & Melinda Gates Foundation, Microsoft, der Paul G. Allen Family Foundation und anderen kombinieren, um die Forschung zur Heilung von schwächenden Krankheiten und zur Verbesserung der Qualität und des Ertrags landwirtschaftlicher Produkte zu beeinflussen.
Luft- und RaumfahrtEdit
Im Jahr 2009 machte sich Gregoire daran, Washingtons Luft- und Raumfahrt zu stärken. Er hob Boeing hervor und suchte die Zusammenarbeit mit lokalen Unternehmen, Schulen und Gewerkschaften und gründete den Rat für Luft- und Raumfahrt, der die Aufgabe hatte, Ausbildung, Forschung und Entwicklung in der Luft- und Raumfahrt zu entwickeln.
Als Heimat der globalen Luft- und Raumfahrt mit mehr als 84.000 Beschäftigten in der Luft- und Raumfahrt und mehr als 650 Zulieferunternehmen für die Luft- und Raumfahrt lobte Gregoire die Fertigstellung und Auslieferung des ersten 787 Dreamliners in Seattle.
RegierungsreformenBearbeiten
Am 15. Juni 2011 unterzeichnete Gregoire den Haushalt 2011-2013, der die von der Öffentlichkeit und dem Transforming Washington’s Budget Committee vorgebrachten Ideen berücksichtigt. Zu den Änderungen gehörte eine Reform des Rentensystems, die in den folgenden zwei Jahren 368 Millionen Dollar einsparen sollte, sowie die Einführung eines Nutzerzahlungssystems für staatliche Parks und andere Dienstleistungen.
Am 30. September 2011 schloss Gregoire die bedeutendste Umstrukturierung der Staatsverwaltung seit 20 Jahren ab, indem er fünf Behörden zu drei zusammenlegte und so den Steuerzahlern 18,3 Millionen Dollar einsparte. Als sich ein weiteres Defizit von 2 Milliarden Dollar abzeichnete, brachte Gregoire ein weiteres Reformpaket auf den Weg, um die Kosten weiter zu senken. Am 3. Dezember 2011 gab Gregoire bekannt, dass die Reformmaßnahmen der Regierung den Unternehmen mehr als 450 Millionen Dollar an Arbeitslosensteuern und Arbeitnehmerentschädigungssätzen erspart haben.
Große RezessionBearbeiten
Als die Große Rezession begann, sich auf die Staaten in den USA auszuwirken, kündigte Gregoire das Paket „Washington Jobs Now“ an, um die Wirtschaft anzukurbeln und Arbeitsplätze zu schaffen. Als der wirtschaftliche Abschwung die Bürger Washingtons arbeitslos machte, erhöhte sie die Arbeitslosenunterstützung und unterstützte die Bemühungen des Federal Recovery Act, indem sie sofort umsetzbare Projekte identifizierte, um Menschen in Arbeit zu bringen und Investitionen in Gemeinden und Infrastruktur zu tätigen. Als sich die Anzeichen der Großen Rezession verschlimmerten, kündigte Gregoire weitere Maßnahmen zur Reform der Staatsverwaltung an. Im Rahmen ihrer Initiative zur Regierungsreform des 21. Jahrhunderts will sie die Verwaltung straffen, 17 Gremien und Kommissionen abschaffen und weitere 78 abbauen. Außerdem brachte sie ein Gesetz ein, das die Reduzierung oder Abschaffung eines Drittels der 64 kleinen Kabinettsbehörden durch Fusionen oder Umstrukturierungen vorsieht. Darüber hinaus unterzeichnete sie einen Haushalt, der ein potenzielles Defizit von 9 Milliarden Dollar vorsieht, und kürzte die Ausgaben.
Im Januar 2010 veröffentlichte Gregoire einen 10-Punkte-Plan, um den Aufschwung zu beschleunigen und in den nächsten drei Jahren bis zu 40.000 Arbeitsplätze zu schaffen. Als der am stärksten vom Handel abhängige Bundesstaat der Nation und um schneller aus der Großen Rezession herauszukommen, kündigte Gregoire außerdem die Washingtoner Exportinitiative an, um die Exportmöglichkeiten des Staates zu erweitern und Arbeitsplätze zu schaffen. Als sich die Große Rezession verschärfte, kündigte Gregoire Pläne zur Kostensenkung und Verschlankung der Verwaltung an, indem sie die Zahl der staatlichen Behörden von 21 auf neun reduzierte und damit 30 Millionen Dollar einsparte. Außerdem einigte sie sich mit den staatlichen Gewerkschaften darauf, die Gehälter der Staatsbediensteten um 3 % zu kürzen.
Um den wirtschaftlichen Aufschwung weiter anzukurbeln, hob Gregoire kleine Unternehmen als Arbeitsplatzbeschaffer hervor und erleichterte den Verwaltungsaufwand für sie und die Kommunalverwaltungen per Erlass. Im Rahmen einer bedeutenden und beispiellosen Reform der Arbeiterunfallversicherung verabschiedete sie ein Gesetz, das über vier Jahre 200 Millionen Dollar einsparen und die Ergebnisse für Arbeitnehmer und Arbeitgeber verbessern soll. Um die Rolle Washingtons im globalen Handel zu unterstreichen, führte Gregoire auf ihrer sechsten Handelsmission eine Delegation von führenden Vertretern der Automobilindustrie, der Biowissenschaften, der Luft- und Raumfahrt und des Bildungswesens nach Europa. Sie leitete auch eine Handelsmission nach China und Japan.