Abstract
Als allgemeiner Rechtsgrundsatz hat ein Grundstückseigentümer das Recht, sein Grundstück frei von Lärmbelästigung zu nutzen. Der Eigentümer ist jedoch auch verpflichtet, seine Befugnisse innerhalb der normalen und akzeptablen Grenzen der Angemessenheit auszuüben und das Recht anderer Eigentümer, ihr Eigentum zu nutzen, nicht zu verletzen. Überschreitet ein Grundstückseigentümer diese vernünftige Ausübung seiner Eigentumsrechte, so stellt sein Verhalten eine Belästigung seines Nachbarn dar, die nach den Grundsätzen des Nachbarrechts eingeklagt werden kann. Belästigungsgesetze sind Teil unseres Nachbarrechts, das die Regeln und Vorschriften für die Nutzung der Grundstücke durch die Eigentümer festlegt. Das Nachbarschaftsrecht dient dazu, die Rechte der Nachbarn auszugleichen, insbesondere wenn konkurrierende Interessen bestehen. Jedes Geräusch, das die Annehmlichkeiten oder den Frieden einer vernünftigen Person beeinträchtigt oder beeinträchtigen könnte, wie z. B. Kirchenglocken oder der Klang von Musikinstrumenten oder Tonverstärkern, gilt als Lärmbelästigung, die auf nationaler, provinzieller oder lokaler Ebene durch entsprechende Lärmschutzvorschriften und -verordnungen geregelt werden kann. Im Januar 1992 erließ der Umweltminister die Lärmschutzvorschriften gemäß Abschnitt 25 des Umweltschutzgesetzes 73 von 1989. Seit 1996 sind gemäß Schedule 5 der Verfassung die einzelnen Provinzen für die Verwaltung dieser Vorschriften zuständig und haben ihre eigenen Lärmschutzvorschriften erlassen. Gemäß der Verfassung haben die Gemeinden darüber hinaus gesetzgeberische Befugnisse in Bezug auf die in Teil B von Anhang 5 aufgeführten Angelegenheiten, zu denen auch öffentliche Belästigung und Lärmbelästigung gehören. Die Verfassung sieht vor, dass die Gemeinden die Lärmbelästigung mit Unterstützung und unter der Aufsicht der Provinzregierung verwalten. Verschiedene Gemeinden haben Lärm- und Lärmbelästigungssatzungen erlassen.
Das liturgische Glockengeläut von Kirchen im traditionellen Sinne ist jedoch Teil der legitimen Ausübung einer religiösen Überzeugung und eine Art und Weise, in der Gläubige ihren Glauben bekunden können. Das regelmäßige Läuten der Glocken zu diesen Zwecken sollte nicht als erhebliche Belastung für die Allgemeinheit, sondern vielmehr als eine gesellschaftlich akzeptable Tätigkeit angesehen werden. Dies wird durch die Lärmschutzpolitik der Stadt Tshwane bestätigt, in der die Auffassung vertreten wird, dass religiöse Aktivitäten wie das Läuten der Kirchenglocken am Sonntagmorgen und der Ruf des Muezzin aus einer Moschee als „Aktivitäten zu betrachten sind, die von allen als gesunder Aspekt unseres städtischen Gemeinschaftslebens akzeptiert werden müssen, wenn auch als unterschiedliche Gruppen und Einzelpersonen innerhalb einer Gemeinschaft, jedoch unter dem Vorbehalt, dass solche Aktivitäten zu angemessenen Zeiten stattfinden und andere wesentliche/normale Aktivitäten nicht übermäßig stören oder so weit gehen, dass sie eine Gesundheitsgefahr darstellen“. Abschnitt 15 der Verfassung sieht einen sehr umfassenden Schutz der Religionsfreiheit vor, indem er besagt, dass jeder das Recht auf Gewissens-, Religions-, Gedanken-, Glaubens- und Meinungsfreiheit hat. Das Recht zu glauben geht immer Hand in Hand mit dem Recht, diese Überzeugungen zu manifestieren und zu praktizieren, was bedeutet, dass man das Recht hat, seine religiösen oder anderen Überzeugungen privat oder öffentlich, individuell oder gemeinsam zu befolgen und auszuüben. Religiöse Aktivitäten wie das Läuten der Kirchenglocken am Sonntagmorgen oder der Ruf des Muezzin in einer Moschee sind Formen, in denen Gläubige ihren Glauben bekunden und ausüben. Diese Praktiken sind Teil des Rechts auf Religionsfreiheit, das durch Abschnitt 15 der Verfassung in Verbindung mit Abschnitt 31 geschützt wird, der das Recht von Angehörigen religiöser Gemeinschaften garantiert, ihre Religion zusammen mit anderen Mitgliedern dieser Gemeinschaft zu genießen und auszuüben. Dies ist auch in Abschnitt 4 der südafrikanischen Charta der religiösen Rechte und Freiheiten verankert, die „jeder Person das Recht auf die private oder öffentliche, individuelle oder gemeinsame Einhaltung oder Ausübung ihrer Überzeugungen garantiert, die das Lesen und die Diskussion heiliger Texte, das Bekenntnis, die Verkündigung, den Gottesdienst, das Gebet, das Zeugnis, die Vorkehrungen, Kleidung, Aussehen, Ernährung, Sitten und Gebräuche, Rituale und Wallfahrten sowie die Einhaltung religiöser und anderer heiliger Ruhetage, Feste und Zeremonien“,
In Bezug auf das Läuten der Kirchenglocken zur Anzeige der Tageszeit könnte man argumentieren, dass diese Art des Läutens etwas weniger laut sein muss, da es nicht einem religiösen, sondern einem gesellschaftlichen Zweck dient. Diese Art von Praxis kann eine Lärmbelästigung darstellen, die durch die verschiedenen Lärmschutzverordnungen und -satzungen geregelt wird. Kein Grundrecht ist jedoch absolut, und selbst das Recht auf Religionsfreiheit kann in Übereinstimmung mit der Verfassung in dem Maße eingeschränkt werden, wie die Einschränkung in einer offenen und demokratischen Gesellschaft, die auf Menschenwürde, Gleichheit und Freiheit beruht, vernünftig und vertretbar ist. Die Einschränkung und Regulierung dieser Praktiken kann notwendig sein, um den Frieden und die Ruhe zu bewahren, insbesondere an Orten, an denen Menschen unterschiedlicher Glaubensrichtungen leben. Die meisten Lärmschutzvorschriften und -verordnungen in Südafrika unterscheiden zwischen „störendem Lärm“ und „Lärmbelästigung“. Ein störender Lärm ist ein wissenschaftlich messbarer Geräuschpegel, der den vorgeschriebenen Umgebungsgeräuschpegel nicht überschreiten sollte, während eine Lärmbelästigung eher subjektiv ist und sich auf ein Geräusch bezieht, das den Komfort oder die Ruhe einer Person stört oder beeinträchtigt. Die verschiedenen Lärmschutzverordnungen verbieten beide Formen von Lärm.
In einem interessanten Fall vor dem Western Cape High Court, Garden Cities Incorporated Association Not For Gain gegen Northpine Islamic Society 1999 2 SA 268 (C), verkaufte ein Bauträger von Townships auf der Kaphalbinsel ein Grundstück an die Islamic Society, die darauf eine Moschee errichten wollte. Sie schlossen eine Vereinbarung, wonach die Islamische Gesellschaft keine Aktivitäten durchführen würde, die eine Belästigung oder Störung verursachen würden. Die Islamische Gesellschaft installierte jedoch einen Schallverstärker, was zu zahlreichen Beschwerden von Anwohnern führte. Die Anwohnervereinigung beantragte daraufhin bei Gericht eine einstweilige Verfügung, um der Islamischen Gesellschaft die Nutzung der Verstärkeranlage zu untersagen. Die Islamische Gesellschaft argumentierte, das Verbot des Gebetsrufs verletze ihr Recht auf Religionsfreiheit. Das Gericht war der Ansicht, dass das Verbot nur ein bestimmtes Ritual regelt, das an einem bestimmten Ort praktiziert wird, und dass die Regelung im Interesse der anderen Mitglieder der Gemeinschaft liegt. Das Gericht untersagte der islamischen Gesellschaft die Verwendung von Tonverstärkeranlagen auf dem Grundstück und ordnete an, alle auf dem Grundstück installierten Lautsprecher und Tonverstärkeranlagen zu entfernen.
Aus der Diskussion ging klar hervor, dass die Verwendung von religiösen Symbolen, Kirchenglocken oder sogar musikalischen Begleitungen und Verstärkern, die mit einer Religion oder Weltanschauung verbunden sind, unter gebührender Berücksichtigung der Rechte anderer erfolgen muss. Liturgisches Glockengeläut oder der Ruf zum Gebet als eine Form der religiösen Manifestation ist nicht von Lärmschutzvorschriften und -verordnungen ausgenommen, aber diese Gesetze und ihre Anwendung müssen auch die religiösen Bedürfnisse der Gemeinschaft berücksichtigen. Die Regierung muss einen angemessenen Ausgleich für alle betroffenen Bedürfnisse finden. In der Präambel der südafrikanischen Charta der religiösen Rechte und Freiheiten wird die Tatsache betont und anerkannt, dass Rechte auch die entsprechende Pflicht für jeden in der Gesellschaft bedeuten, die Rechte anderer zu respektieren. Bei der Ausübung unserer verschiedenen Rechte, sei es das Recht auf Religionsfreiheit oder das Recht, Eigentum frei von Lärmbelästigung zu genießen, sollte jeder bestrebt sein, rechtmäßig und ethisch in Übereinstimmung mit den Grundsätzen der Toleranz, Fairness, Offenheit und Verantwortlichkeit zu handeln.
Schlüsselwörter: Kirchenglocken; Religionsfreiheit; Gesetzgebung; Lärmschutzvorschriften; Lärmbelästigung
Lees die volledige artikel in Afrikaans: Laat die klokke lui …! Ist die lui van klokke ’n geraasoorlas of bloot die billike uiting van geloofsoortuigings?