El 7 de abril de 1521 Fernando de Magallanes desembarcó en Cebú. Fue recibido por el rajá Humabon, quien, junto con su esposa y unos 800 nativos, fueron bautizados por los españoles el 14 de abril de 1521 y son considerados los primeros católicos filipinos. Sin embargo, Magallanes no consiguió reclamar las Filipinas para la corona de España, ya que fue asesinado en la vecina isla de Mactán por Datu Lapulapu.
Una expedición española ordenada por el conquistador Miguel López de Legazpi exigió la conquista de Manila. Su segundo al mando, Martín de Goiti partió de Cebú y llegó a Manila. Los tagalos musulmanes recibieron a los extranjeros, pero Goiti tenía otros planes. La fuerza española de 300 soldados marchó a través de Manila y se libró una batalla en la que los españoles, fuertemente armados, derrotaron y aplastaron rápidamente los asentamientos nativos. Legazpi y sus hombres siguieron al año siguiente e hicieron un pacto de paz con los tres rajás y organizaron un consejo de la ciudad formado por dos alcaldes, 12 concejales y un secretario.
Se construyó una ciudad amurallada conocida como Intramuros, en la orilla sur del río Pasig, para proteger a los colonizadores españoles. El 10 de junio de 1574, el rey Felipe II de España dio a Manila el título de Insigne y Siempre Leal Ciudad. En 1595, Manila fue proclamada capital de las Islas Filipinas y se convirtió en un centro del comercio transpacífico de plata durante más de tres siglos.
Cuando los británicos capturaron Manila durante la Guerra de los Siete Años, trasladaron temporalmente la capital a Bacolor, Pampanga, y volvieron a trasladarla a Manila tras la firma del Tratado de París de 1763.
Cuando estalló la revolución filipina en 1896, la ciudad de Malolos, en la provincia de Bulacan, se convirtió en el cuartel general del ejército revolucionario, aunque varias otras ciudades se convirtieron en capitales, a un ritmo sucesivo para evitar la captura de los estadounidenses durante la guerra filipino-americana. El estatus de capital nacional se trasladó de nuevo a Manila tras la captura del presidente Emilio Aguinaldo en 1901.
1905 Plan Burnham de ManilaEditar
Cuando los americanos llegaron decidieron que Intramuros no era lo suficientemente grande, ni apropiado para su nueva colonia. Llamaron al famoso arquitecto y planificador Daniel Burnham, uno de los defensores del movimiento City Beautiful, para que diseñara la nueva capital. Lo hizo a lo grande, utilizando Washington D.C. como modelo. El centro cívico nacional se situó fuera de las antiguas murallas, en el campo abierto llamado Bagumbayan. Burnham planificó un gran edificio del capitolio rodeado de oficinas gubernamentales de apoyo en un entorno formal que era casi un espejo del de Washington. El National Mall es ahora nuestra Luneta, o Parque Rizal. Del conjunto cívico original sólo se construyeron los edificios de Agricultura y Finanzas. La Biblioteca Nacional también se construyó en la década de 1920, pero se convirtió en el Edificio Legislativo en lugar del Capitolio, que no pudo construirse debido a los recortes presupuestarios.El Gobernador General Francis Burton Harrison utilizó los fondos destinados al Plan Burnham para construir un Edificio Ejecutivo en el Palacio de Malacañan. Las mejoras propuestas por Burnham incluyen parques y paseos marítimos; el sistema de calles de la ciudad; la construcción de edificios, vías navegables y complejos turísticos de verano.
Burnham propuso un paseo a lo largo de la bahía de Manila que se extendiera desde Luneta hacia el sur hasta Cavite. Debía ser un bulevar de 250′ de ancho, con carreteras, tranvías, caminos de herradura, ricas plantaciones y amplias aceras, y debía estar a disposición de todas las clases de personas. Burnham recomendó además que los paseos sombreados a lo largo del Pasig llegaran hasta el Fuerte McKinley, que ahora conocemos como Fuerte Bonifacio, y más allá como parte del sistema de parques y vías verdes. Burnham terminaba su informe con las siguientes palabras:
Poseyendo la bahía de Nápoles, el río sinuoso de París y los canales de Venecia, Manila tiene ante sí una oportunidad única en la historia de los tiempos modernos, la oportunidad de crear una ciudad unificada igual a las más grandes del mundo occidental con el añadido incomparable e inestimable de un entorno tropical …
En 1928 se emprendió una importante revisión del plan. Un comité dirigido por Manuel Mañosa, Sr. y Juan Arellano elaboró un Plan de Zonificación para Manila basado en el Plan Burnham original. Se imprimió y se distribuyó gratuitamente al público para que diera su opinión. Los dibujos y documentos finales se recomendaron para su aprobación en 1933 y finalmente se convirtieron en la base de las primeras ordenanzas de zonificación de Manila.
El plan de Burnham para Manila se preparó para una ciudad con una población máxima de 800.000 personas. La población de la ciudad de Manila era sólo de 285.000 habitantes en 1918, pero creció a un ritmo del 5,6% anual hasta superar los 600.000 en 1939. A ese ritmo, Manila se habría llenado hasta los topes.
Pero en la década de 1930, justo cuando el gobierno de la Commonwealth había construido por fin el paseo marítimo del Plan Burnham -llamado Dewey Boulevard- y había terminado por fin el edificio de Correos y los edificios de Finanzas y Agricultura, decidió desechar el Plan Burnham y sustituirlo por una nueva metrópolis en otro lugar. Una de las principales razones aducidas fue que el propuesto Capitolio Nacional, que se construiría en las inmediaciones del actual Parque Rizal, era demasiado susceptible de sufrir bombardeos navales.
Tras la marcha de Burham, William Parsons se convirtió en arquitecto asesor de la Comisión Filipina. Entre los logros de Parsons en Manila se encuentran el Hospital General de Filipinas, el Hotel de Manila, el Club del Ejército y la Marina de Manila y la Universidad Normal de Filipinas.
1941 Plan Frost-Arellano de Quezon CityEdit
Durante la época de la Commonwealth, Manila seguía siendo la capital de la nación. También en esta época el presidente de la Commonwealth, Manuel L. Quezon, soñaba con una ciudad que pudiera convertirse en la futura capital del país, sustituyendo a Manila. En el verano de 1939, el presidente Quezon se puso en contacto con William Parsons y le pidió que eligiera un nuevo emplazamiento y diseñara una nueva capital filipina. Parsons llegó en junio de 1939 y finalmente eligió Diliman como el nuevo emplazamiento de la capital. También consiguió elaborar un plan maestro para la nueva Universidad de Filipinas. Por desgracia, murió en diciembre de ese año. Harry Frost, antiguo socio de Parsons, tomó el relevo y se unió a Juan Arellano y A. D. Williams en la Comisión de Planificación. Un cuarto miembro del equipo, el arquitecto paisajista Louis P. Croft, se unió a ellos como asesor de planificación y diseño de parques. Se les encargó la elaboración de un plan maestro para la ciudad de Quezón, que fue aprobado en 1941.
El círculo elíptico era el punto central de un gran cuadrilátero definido por las avenidas de nombre geográfico y al que se llegaba por un gran bulevar que lo conectaba con el centro de la antigua Manila a través del puente de Quezón. El círculo debía albergar el nuevo complejo legislativo, un magnífico conjunto de edificios con los salones del Senado y la Cámara. La mansión ejecutiva o palacio presidencial a su izquierda (actualmente ocupada por el Veterans Memorial Medical Center) y el complejo del Tribunal Supremo a su derecha (el actual emplazamiento del East Avenue Medical Center). Todos estos complejos estaban situados en lugares ajardinados y rodeados de parques públicos y espacios abiertos. El nuevo complejo de la capital nacional quedó así definido con los tres poderes del Estado conectados y enmarcados por el cuadrilátero de Diliman. La parte de Batasan Hills se reservó para el campus de la Academia Militar de Filipinas.
El círculo elíptico se convirtió en un monumento a Quezón. Las 400 hectáreas del cuadrilátero de Diliman fueron asignadas por la comisión como parque central de la ciudad. Este parque central debía contener el jardín botánico nacional, el zoológico nacional, campos de atletismo, un gran estadio e incluso un campo de golf. El parque iba a ser el componente principal de un sistema de parques y vías verdes que abarcaría toda la ciudad. Este sistema habría incluido otro parque de 80 hectáreas en el norte, varios parques y cinturones verdes a lo largo de arroyos y ríos, numerosos parques infantiles y campos de atletismo. Se propuso que una zona de 46 hectáreas (actualmente ocupada por SM City North EDSA) fuera la ubicación del Recinto de la Exposición Nacional, que originalmente estaba destinado a albergar la feria mundial de 1946; junto a él se encuentra el propuesto Centro de Gobierno Científico. El traslado del campus principal de la Universidad de Filipinas también formaba parte del plan maestro, así como la planificación de proyectos de vivienda y centros empresariales e industriales. Por último, iba a haber un gran cinturón verde a lo largo del valle de Marikina y San Mateo, para contener la expansión urbana, preservar las tierras agrícolas y proteger las cuencas hidrográficas de la ciudad. Durante la Segunda República Filipina, patrocinada por Japón, y a lo largo de la Segunda Guerra Mundial, la Ciudad de la Gran Manila, creada en 1941 combinando Manila y los municipios adyacentes, siguió siendo la capital de la nación. Sin embargo, Baguio sirvió como capital temporal del gobierno en el exilio y el lugar donde se rindieron el general Tomoyuki Yamashita y el vicealmirante Okochi.
Quezon murió en el exilio durante los años de la guerra. Tras la guerra, Quezon City volvió a ser capital de una república independiente. En 1945, el presidente Sergio Osmeña, que había asumido el cargo a la muerte de Quezón, organizó el Comité Conmemorativo de Quezón (QMC) con el fin de recaudar fondos para un monumento conmemorativo.
En 1946 el recién elegido presidente Manuel Roxas creó un Comité para el emplazamiento de la capital con el fin de estudiar otros posibles lugares. El antiguo emplazamiento del capitolio no se consideraba lo suficientemente defendible frente a un ataque militar ni la zona lo suficientemente grande como para albergar a una población prevista de varios millones de personas. Se evaluaron otros dieciséis emplazamientos. Se formó un comité para estudiar otras 16 opciones a Novaliches. Estas incluían, entre otras: Tagaytay, Cebú, Davao, San Pablo, Baguio, Los Baños, Montalban, Antipolo y Fort McKinley. El comité llegó a considerar el traslado de la capital a la isla de Boracay, pero finalmente se eligió la elevación de Novaliches. La zona original de Diliman se amplió así para incluir la cuenca de Novaliches al norte hasta Wack Wack en el sur. En esencia, el Plan Frost fue revivido bajo la Comisión Nacional de Planificación, primero dirigida por Croft y después por Anselmo Alquinto, formado en Harvard. El plan se revisó en 1947, 1949 y, finalmente, en 1956.
En 1949, el centro cívico, según estas revisiones, debía trasladarse al noreste del círculo elíptico a una zona de 158 hectáreas llamada Constitution Hill. Las tres ramas del gobierno y las oficinas de apoyo se dispusieron en una disposición formal. En el centro debía haber una Plaza de la República de 20 hectáreas. En la parte central derecha de la plaza estaba el capitolio propuesto para albergar el Congreso de Filipinas; el Palacio del Jefe del Ejecutivo propuesto, que sustituiría al Palacio de Malacañang como residencia oficial del presidente, a su izquierda; y una zona asignada para el Tribunal Supremo de Filipinas y otros órganos constitucionales. Todo el complejo iba a estar conectado con Manila por una vía este-oeste llamada Avenida de la República, donde estaba previsto ubicar un monumento a los héroes de la guerra. Ese plan fue presentado y aprobado por el presidente Quirino, pero pasarían cerca de treinta años antes de que el Batasan Pambansa se completara en 1978.
Traslado de la capital de la nación a Manila y designación de Metro Manila como sede del gobiernoEditar
Durante el periodo de Bagong Lipunan (Nueva Sociedad) del presidente Ferdinand Marcos, la capital de Quezon City fue trasladada a Manila y el área de Gran Manila (más tarde, Metro Manila) designada como sede del gobierno el 24 de junio de 1976 mediante el Decreto Presidencial nº 940. El presidente Marcos también consideró un emplazamiento alternativo para la capital nacional. Las oficinas de arquitectura y planificación de César Concio y Felipe Mendoza llevaron a cabo un estudio conjunto en el que se comparaba el emplazamiento original de Novaliches y una franja de terreno recientemente ganada al sur del nuevo Centro Cultural de Filipinas. pero se siguió eligiendo Novaliches para la capital propuesta.
Durante el gobierno de Fidel V. Ramos se sugirió trasladar la capital de la nación a Fort Bonifacio como parte de los planes de reconversión de entonces. Mientras que Gloria Macapagal Arroyo propuso que la capital de la nación se trasladara a la ciudad de Cebú.
Manila sigue siendo la capital de Filipinas, pero los centros administrativos y políticos del gobierno nacional están repartidos por Metro Manila, con el Ejecutivo (Palacio de Malacañan) y el Judicial (Tribunal Supremo) ambos en Manila, mientras que el poder legislativo se encuentra en dos lugares distintos: La Cámara de Representantes en Quezon City y el Senado en Pasay City. El Senado se trasladará finalmente a Bonifacio Global City, en Taguig, en 2020, mientras que se espera que el nuevo edificio del Tribunal Supremo esté terminado antes de las elecciones presidenciales de 2022.
Otras capitalesEditar
Baguio fue designada anteriormente como «capital de verano» del país desde 1903 hasta 1976. Hay una mansión presidencial dentro de los límites de la ciudad, y el Tribunal Supremo sigue celebrando sus sesiones de verano de abril a mayo en Baguio. El Decreto Presidencial nº 940 de 1976 no menciona que Baguio siga siendo la «capital de verano», pero la ciudad sigue manteniendo esta distinción de forma no oficial.