Brent Scowcroft on malliesimerkki siitä, miten Yhdysvaltain presidentin kansallisen turvallisuuden neuvonantajan työtä tehdään. Scowcroft palveli kahta presidenttiä, Gerald Fordia ja George H. W. Bushia, tehtyään ansiokkaan uran Yhdysvaltain ilmavoimissa. Hänen toimikautensa Bushin hallinnossa oli erityisen tärkeä, sillä se oli ehkä merkittävin ulkopoliittinen kausi Yhdysvalloille viimeisen puolen vuosisadan aikana. Yksi episodi Persianlahden sodassa vuonna 1991 on kuvaava esimerkki Brentin nerokkuudesta.
Bruce Riedel
Senior Fellow – Ulkopolitiikka, Lähi-idän politiikkakeskus, Turvallisuus-, strategia- ja teknologiakeskus
Bushin ja Scowcroftin väliset ystävyyssuhteet olivat läheisiä sekä ystävä- että työtovereina. He kirjoittivat yhdessä muistelmat, joiden osuva nimi on ”A World Transformed”. Scowcroft uskoi, että hänen tärkein prioriteettinsa oli varmistaa, että presidentti sai kuulla kaikki keskeisen kansallisen turvallisuustyöryhmänsä näkemykset, ei vain niitä, joita hän piti parempana. Bushilla oli all-star-tiimi, johon kuuluivat James Baker ulkoministeriössä, Richard Cheney puolustusministeriössä, Collin Powel esikuntapäällikön puheenjohtajana ja Robert Gates Brentin sijaisena. Bush ja Scowcroft olivat ahneita tiedustelutiedon kuluttajia, ja he tapasivat joka aamu Central Intelligence Agencyn President’s Daily Brief -esittelijän kanssa.
Brent piti turvallisuusneuvoston esikunnan tarkoituksella pienenä, muutaman kymmenen hengen vahvuisena, jotta siitä ei tulisi toiminnallinen. Operaatioista vastasivat eri virastot, ei turvallisuusneuvoston henkilökunta. Hän myös inhosi suuria henkilöstökokouksia, jotka olivat hänen mielestään tylsiä ja tuottivat enemmän huonoja kuin viisaita päätöksiä. Hän delegoi suuren osan päätösten hallinnoinnista Gatesille ja kabinettisihteerien sijaisille.
Vuonna 1989 Bush ja Scowcroft kohtasivat Yhdysvaltain ulkopolitiikkaa vuodesta 1945 hallinneen kylmän sodan päättymisen. Berliinin muurin murtuminen nosti esiin hyvin kiistanalaisen kysymyksen Saksan jälleenyhdistymisestä. Tiananmenin aukion verilöyly Kiinassa horjutti Washingtonin ja Pekingin suhteita. Neuvostoliitto oli viimeisillä jaloillaan.
Irakin hyökkäys Kuwaitiin 2. elokuuta 1990 lisäsi politiikan haasteita valtavasti. Bush oli päättänyt, että hyökkäys ”ei kestäisi” ja että Amerikan johtamat Yhdistyneet Kansakunnat vapauttaisivat Kuwaitin. Hallinto loi suuren kansainvälisen liittouman Irakin kukistamiseksi, jota sanktioitiin kongressin tuella ja YK:n päätöslauselmilla. Puoli miljoonaa amerikkalaista lähetettiin Saudi-Arabiaan.
Seuraavat kirjat
-
Al-Qaidan etsintä
By Bruce Riedel2008
Beyond Snowden
By Timothy H. Edgar2017
Detente and Confrontation
By Raymond Garthoff2011
As CIA:ssa, uskoimme, että Saddam Hussein yrittäisi kääntää Persianlahden kriisin arabien ja Israelin väliseksi konfliktiksi hajottaakseen liittouman, erityisesti sen arabien ytimen. Sodan alettua odotimme Irakin ampuvan keskipitkän kantaman Scud-ohjuksiaan Tel Aviviin provosoidakseen Israelin vastatoimet ja laajentaakseen siten sotaa. Irakilaiset olivat tiedustelleet laukaisupaikkoja siirrettäville Scud-rakettiensa laukaisulaitteille Länsi-Irakissa alkuvuodesta 1990 lähtien, ja sitten he testasivat ohjuksia sotaa edeltävinä viikkoina loppuvuodesta 1990 ja alkuvuodesta 1991.
Kuten oli odotettavissa, irakilaiset käynnistivät ohjushyökkäyksen Tel Avivia vastaan heti operaation Aavikkomyrsky alkaessa. Bush ja Scowcroft olivat päättäneet olla antamatta sodan muuttua arabien konfliktiksi Israelin kanssa. Jos Israel liittyisi sotaan hyökkäämällä Länsi-Irakiin kostoksi Scudeista, se joutuisi lentämään Jordanian tai Saudi-Arabian ilmatilan yli. Jordania olisi suorin reitti. Jordanialaiset suojelisivat itsemääräämisoikeuttaan ja vastustaisivat israelilaisia, mikä tekisi Jordaniasta käytännössä Irakin tosiasiallisen liittolaisen. Jos ne ylittäisivät Saudi-Arabian alueen, liittolaisemme joutuisivat sotaan. Kummassakin tapauksessa sota laajenisi laajemmaksi kuin Irakin hyökkäys Kuwaitissa.
Israel oli itse asiassa kiinnostunut tekemään muutakin kuin ilmaiskuja. Israelilaiset halusivat lennättää laskuvarjoprikaatin Länsi-Irakiin etsimään Scudeja sekä maasta että ilmasta. Laskuvarjojääkärit tarvitsisivat jatkuvia huoltotehtäviä elääkseen. Tämä olisi asettanut jordanialaiset keskelle konfliktia, kun heidän ilmatilassaan olisi ollut kymmeniä israelilaisia lentokoneita.
Jordanian kuningas Hussein oli ollut Irakin läheisin liittolainen kahdeksan vuotta kestäneessä Irakin ja Iranin välisessä sodassa. Hän vieraili Bagdadissa yli 50 kertaa Persianlahden sodan aikana. Hän vaati neuvoteltua sopimusta elokuussa 1990, jolloin hän erosi Washingtonin ja Riadin kanssa. Yhdysvaltain ja Jordanian väliset suhteet olivat pahoissa vaikeuksissa, mutta Bushin tiimi ei halunnut nähdä Jordanian ja Israelin sotivan ja koalition hajoavan.
Bushin johdolla Scowcroft suunnitteli koordinoidun virastojen välisen strategian Israelin väliintulon estämiseksi. Ensin Israeliin lähetettiin amerikkalaisia Patriot-ohjusten torjuntajärjestelmiä amerikkalaisten miehistöjen kanssa ampumaan Scudit alas. Koskaan aikaisemmin amerikkalaiset sotilaat eivät olleet taistelleet Israelin puolustamiseksi. Toiseksi apulaisulkoministeri Larry Eagleburger lähetettiin Israeliin vakuuttamaan pääministeri Yitzhak Shamirille Amerikan tuki ja lobbaamaan maltillisuutta. Kolmanneksi Yhdysvaltain keskusjohto lisäsi merkittävästi resursseja, joita käytettiin liikkuvien laukaisulaitteiden etsimiseen ja tuhoamiseen, muun muassa Irakissa toimivien kommandoryhmien avulla.
Seuraavat
-
Järjestys kaaoksesta30 vuotta sen jälkeen, kun ”loputtomat sotamme” Lähi-idässä alkoivat, eikä loppua näy vieläkään
Maanantai, July 27, 2020 -
MarkazKeitä ovat huthit ja miksi olemme sodassa heidän kanssaan?
Maanantai 18. joulukuuta 2017
On aika lopettaa Yhdysvaltain asekauppa Saudi-Arabiaan
Scowcroft käytti myös toista vipuvartta, IFF-koodeja. Taistelussa lentokoneet lähettävät koodatun viestin, joka yksilöi lentokoneen ystäväksi tai viholliseksi, tämä selventää taistelijoita. Ilman tunnistamattomuutta ja IFF-koodia Israelin ilmavoimien koneet Irakin tai Jordanian ilmatilassa olisivat vaarassa joutua liittouman koneiden uhreiksi. Ne voitaisiin ampua alas. Hallinto päätti pidättäytyä IFF-koodien antamisesta, mikä oli voimakas viesti israelilaisille siitä, että Yhdysvallat ei halunnut vastatoimia, mutta se tapahtui näppärästi kulissien takana. Se oli toimettomuus, jolla oli voimakas mutta hienovarainen vaikutus. Eräs eläkkeellä oleva ilmavoimien kenraaliluutnantti ymmärsi koodien tärkeyden paremmin kuin kukaan muu.
Yhdistelmä toimi. Onneksi irakilaisohjukset olivat aiheuttaneet vain vähän uhreja. Irakilaiset ampuivat Israeliin 39 ohjusta, jotka tappoivat kaksi ja haavoittivat 230:aa. Muistelmissaan Bush ja Scowcroft antavat Shamirille suuren tunnustuksen siitä, että hän vastusti vaatimuksia kostotoimista ja pysyi poissa sodasta.
Se oli klassinen esimerkki Brentin johtajuudesta ja neuvoista. Julkisten ja yksityisten toimien yhdistelmä, joka oli huolellisesti koordinoitu, jotta liittolainen saatiin vakuuttuneeksi siitä, että sen pitkän aikavälin edut muotoutuivat paremmin pidättäytymällä kuin toimimalla. Se ei ollut räikeää, mutta se oli tehokasta. Saddamin toiminta estettiin.
Scowcroft oli ensimmäinen viidestä kansallisesta turvallisuusneuvonantajasta, joille työskentelin neljän presidenttikauden aikana. Pidin häneen yhteyttä myös sen jälkeen, ja hän vieraili usein Brookingsin tilaisuuksissa. Häntä tullaan kaipaamaan.