Valittiin Akatemiaan vuonna 1970
Francis M. Bator, joka valittiin Yhdysvaltain taide- ja tiedeakatemiaan vuonna 1970, kuoli 15. maaliskuuta 2018 92-vuotiaana. Bator oli Harvardin John F. Kennedy School of Governmentin professori ja toimi presidentti Lyndon Johnsonin kansallisen turvallisuuden apulaisneuvonantajana vuosina 1965-1967.
Syntyi vuonna 1925 Budapestissä, Unkarissa, ja pakeni neljätoistavuotiaana perheensä kanssa New Yorkiin, jossa hänen isästään tuli pankkiiri. Bator kirjoittautui Grotoniin, minkä jälkeen hän opiskeli Massachusetts Institute of Technologyssä, jossa hän suoritti sekä kandidaatin että tohtorin tutkinnot taloustieteissä. McGeorge Bundy totesi Batorista: ”Hänessä on keskieurooppalaisen hienostuneisuutta, grotonilaisen hyviä tapoja, instituutin (MIT) älyllistä terävyyttä ja loistava yhdistelmä inhimillisiä ominaisuuksia, joista kaikki Cambridgen asukkaat ovat tunnettuja.”
Bator toimi ensin Bundyn ja sitten Walt Rostow’n alaisuudessa kansallisen turvallisuuden apulaisneuvonantajana kansainvälisestä talouspolitiikasta ja Euroopasta ensin Bundyn ja sen jälkeen Walt Rostow’n alaisuudessa, ja hän palveli aikana, jolloin presidentti Johnson kohtalokkaasti teki päätöksensä amerikkalaistaa Vietnamin sota. Tämä kokemus muokkasi hänen käsitystään poliittisesta päätöksenteosta ja niistä tuskallisista valinnoista, joita presidentit joutuvat kohtaamaan. Oivaltavassa luennossaan, joka esiteltiin alun perin Amerikan taide- ja tiedeakatemiassa ja jota myöhemmin laajennettiin artikkeliksi ”No Good Choices: LBJ and the Vietnam/Great Society Connection” (LBJ ja Vietnamin ja suuren yhteiskunnan yhteys), Bator paini sen dilemman kanssa, jonka presidentti Johnson joutui kohtaamaan pyrkiessään toteuttamaan Great Society -ohjelmaansa kotimaassa samalla kun hän kiihdytti Yhdysvaltojen Vietnamin sotaa ulkomailla.
Tästä Bator kirjoitti: ”Sota vei Great Society -uudistuksilta osan toimeenpanovallan energiasta ja rahasta. Mutta Johnson uskoi – ja hän osasi laskea ääniä – että jos hän olisi perääntynyt Vietnamissa vuonna 1965, ei olisi ollut mitään Suurta yhteiskuntaa, josta riistää. Se olisi syntynyt kuolleena kongressissa.” Tuo tuomio johti suureen väittelyyn Batorin ja Fred Logevallin, Amerikan Vietnamin osallistumisen johtavan historioitsijan, välillä. Logevall vastusti Batoria väitteellä: ”Kun otetaan huomioon kongressin ja lehdistön voimasuhteet ja Johnsonin oma hallitseva poliittinen asema, ei ole juurikaan syytä uskoa, että päätös sotaa vastaan olisi vaatinut kohtuuttoman suuren poliittisen hinnan tai maksanut Johnsonille Suuren yhteiskunnan.”
Batorin päävastuu hallituksessa keskittyi Eurooppaan. Häntä kutsuttiin joskus ”Euroopan avustajaksi”, tittelistä hän piti. Kuten The Economist kirjoitti Batorin lähtiessä hallituksesta: ”Hänellä on ollut suora vastuu ja suora yhteys presidenttiin, joka on tukeutunut häneen voimakkaasti monissa asioissa, joilla on sekä tekninen että poliittinen ulottuvuus: kansainvälisen rahapolitiikan uudistus, Kennedyn kierroksen tariffineuvottelut, Pohjois-Atlantin liiton sopeuttaminen kenraali de Gaullen olemassaoloon, luottojen viheltäminen punnan tukemiseksi, joukkojen rahoittaminen Saksassa ja ydinaseiden leviämissopimuksen elossa pitäminen.” Yhteenvetona The Economist totesi: ”Useimmissa näistä asioista useimmiten hallinnon käsittelyssä on ollut havaittavissa selkeyden, johdonmukaisuuden ja tasapainon säie, ja herra Batorilla on ollut paljon tekemistä sen kanssa.”
Presidentti Johnsonin ihailu Batoria kohtaan ilmaistiin muistiinpanossa, jossa luki: ”Halusin kuitenkin sanoa juuri nyt, kuinka suuresti arvostan työtänne, mieltänne, itsenäisyyttänne ja omistautumistanne maallenne. Olen ylpeä siitä, että olette kanssani näinä aikoina.”
Ennen Washingtoniin siirtymistään Bator opetti taloustiedettä MIT:ssä. Siellä hän kirjoitti kuuluisimman artikkelinsa ”The Simple Analytics of Welfare Maximization”, josta tuli mikrotaloustieteen opetuksen tukipilari. Hänen myöhempi teoksensa ”The Anatomy of Market Failure” (Markkinoiden epäonnistumisen anatomia) loi kulmakiven nykyaikaiselle ymmärryksellemme siitä, mitä markkinat tekevät ja – mikä on yhtä tärkeää – jättävät tekemättä. Siinä havainnollistettiin tapauksia, joissa ”täydelliset” markkinat eivät tuota täydellisiä (Pareto-tehokkaita) tuloksia. Täydellisesti tehokkailla markkinoilla yritykset tuottavat ”ulkoisvaikutuksia”, kuten kasvihuonekaasuja, jotka tuhoavat elinkelpoisen ympäristön. New York Times piti vuonna 1960 ilmestynyttä teosta The Question of Government Spending yhtenä niistä seitsemästä kirjasta, jotka vaikuttivat John F. Kennedyn ajatteluun presidenttinä. Walter Lippmannin arvostelussa The New York Herald Tribune -lehdessä todettiin: ”Se on objektiivinen, tieteellinen ja erittäin analyyttinen, ja sillä tulee – luulenpa – olemaan asteittainen ja syvällinen vaikutus amerikkalaiseen ajatteluun näillä tavoin.”
Palattuaan Washingtonista Cambridgeen Bator liittyi Harvardin Kennedy Schooliin, josta oli tulossa Harvardin Kennedy-koulu, sen Public Policy Program -ohjelman puheenjohtajana. Richard Neustadtin, Thomas Schellingin, Howard Raiffan ja muutaman muun kanssa hänestä tuli yksi koulun ”perustajaisiksi” kutsutusta maineikkaasta ryhmästä. MIT:n professori ja Nobel-palkittu Robert Solow kutsui Batoria ”eklektisen amerikkalaisen keynesiläisyyden tukipilariksi”, joka pyrki raivaamaan tien akateemisesta taloustieteestä julkiseen politiikkaan. Hän jatkoi opettamista Harvardissa eläkkeelle jäämiseensä asti vuonna 1994.
Bator ja hänen vaimonsa, entinen Micheline Martin, erosivat vuonna 1972. Hänen ja heidän poikansa Christopherin lisäksi hänestä jäävät henkiin tytär Nina Bator Moss, hänen kumppaninsa Jae Roosevelt ja neljä lastenlasta.
Graham Allison
Harvardin yliopisto