1. Mikä on kauppalauseke?
2. Kauppalausekkeen historiaa
Kauppalausekkeen määritelmän mukaan kongressilla on oikeus säännellä eri tahojen välistä kauppaa.
Mikä on kauppalauseke?
Kauppalauseke on hahmoteltu Yhdysvaltojen perustuslain 1 artiklan 8 kohdassa. Tämän lausekkeen tarkoituksena on antaa kongressille kaupankäyntiä koskeva sääntelyvalta. Tämän lausekkeen perusteella kongressi voi säännellä kauppaa:
- ulkomaiden
- Yhdysvaltojen osavaltioiden
- intiaaniheimojen
Traditionaalisesti kauppalauseketta on tarkasteltu kahdella tavalla. Ensinnäkin se antaa kongressille valtuudet säännellä kauppaa. Toiseksi se kieltää kaikki sellaiset osavaltiotason säädökset tai lait, jotka puuttuvat kongressin toimivaltaan. Kauppalauseke on olennainen osa perustuslakia, sillä se määrittelee, missä määrin liittovaltion hallitus voi valvoa maan taloutta.
Kauppalausekkeen soveltaminen on usein keskustelunaihe talouspoliittisissa keskusteluissa, sillä on yleisiä erimielisyyksiä siitä, miten hallituksen tulisi käyttää näitä valtuuksia. Tyypillisesti kauppapykälässä luetellut valtuudet jaetaan kolmeen osaan:
- ulkomainen kauppapykälä
- valtioiden välinen kauppapykälä
- intialainen kauppapykälä
Useimmissa keskusteluissa siitä, miten kauppapykälää tulisi soveltaa, keskitytään valtioiden väliseen kauppapykälään.
Yleisesti henkilön näkemys kauppapykälästä on sidoksissa hänen poliittiseen suuntautumiseensa. Esimerkiksi liberaalit uskovat usein, että tämä lauseke antaa hallitukselle laajat valtuudet, kun taas konservatiivit uskovat, että lauseketta tulisi tulkita tiukasti niin, että hallituksen määräysvaltaa taloudessa rajoitetaan.
Perustuslaissa liittovaltion hallitukselle on annettu joitakin valtuuksia. Kuten kymmenennessä lisäyksessä todetaan, kaikki valtuudet, joita ei ole nimenomaisesti siirretty liittovaltion hallitukselle, annetaan kuitenkin osavaltioille. Kun kongressi säätää lakeja, jotka sanelevat osavaltioiden ja niiden kansalaisten taloudellista toimintaa, se vetoaa yleensä kauppalakiin. Usein tämä syventää erimielisyyksiä, jotka liittyvät siihen, miten valta tulisi tasapainottaa osavaltioiden ja liittovaltion välillä.
Perustuslaissa kaupankäynnillä tarkoitetaan kaikenlaista kaupallista ja liiketoimintaa, joka tapahtuu eri osavaltioissa asuvien kansalaisten välillä. Tähän sisältyy luonteeltaan sosiaalinen viestintä, mukaan lukien puhelinsoitot, ja ihmisten matkustaminen osavaltioiden välillä riippumatta siitä, onko kyse henkilökohtaisesta tyydytyksestä vai liiketoiminnasta.
Kun kaupankäynti tapahtuu yhden osavaltion rajojen sisällä, sitä kutsutaan sisäiseksi kaupankäynniksi. Tätä voidaan kutsua myös osavaltion sisäiseksi kaupaksi. Osavaltioiden hallitukset valvovat täysin tämäntyyppistä kaupankäyntiä. Kun kauppa tapahtuu kahden tai useamman valtion välillä, sitä kutsutaan osavaltioiden väliseksi kaupaksi. Ekstraterritoriaalinen kauppa on kaupankäyntiä, joka tapahtuu kahden eri valtion kansalaisten välillä.
Kauppalausekkeen alkuperäisenä tarkoituksena oli poistaa osavaltioiden väliset ristiriidat, jotka johtuivat siitä, että yksi osavaltio sai taloudellista etua, koska sillä oli pääsy satamaan. Ennen kuin Commerce Clause otettiin käyttöön, oli tavallista, että osavaltiot kävivät taloudellisia taisteluita näistä syistä. On selvää, että liittovaltion hallituksella on sääntelyvaltaa kaupassa, jossa on mukana vieraita maita.
Tällöin osavaltiot ovat yrittäneet neuvotella kauppapolitiikasta vieraiden maiden kanssa ilman liittovaltion osallistumista. Aina kun näin on tapahtunut, tuomioistuimet ovat asettuneet liittovaltion puolelle osavaltioiden sijaan. Osavaltioilla on jonkin verran rajoitettuja mahdollisuuksia soveltaa veroja ulkomaankauppaan, mutta ne eivät saa sanella politiikkaa. Tämä valta on varattu liittovaltion hallitukselle.
Kauppalausekkeen historia
Pitkään on kiistelty siitä, mitä sana ”kauppa” oikeastaan tarkoittaa. Perustuslaissa ei ole sanalle erityistä määritelmää, mikä johtaa erimielisyyksiin. Jotkut toteavat, että sana viittaa vaihtoon tai kauppaan yleensä. Toiset taas väittävät, että perustajat tarkoittivat sanan koskevan kaikkea eri osavaltioiden kansalaisten välistä kanssakäymistä.
Koska kaupan määritelmä perustuslaissa on epäselvä, ei ole selvää jaottelua siitä, minkä tyyppistä kauppaa hallitus valvoo ja minkä tyyppistä kauppaa osavaltioiden tulisi säännellä. Vuoden 1824 oikeustapauksessa, joka tunnetaan nimellä Gibbons v. Ogden, korkein oikeus teki tärkeän päätöksen, joka liittyi kauppalausekkeeseen. Tuomioistuin totesi, että liittovaltion hallituksen oli mahdollista säännellä osavaltioiden sisäistä kauppaa, kun siihen liittyy laajempi kaupallinen tarkoitus.
Jos tarvitset apua Commerce Clause -määritelmän ymmärtämisessä, voit lähettää oikeudelliset tarpeesi UpCounselin markkinapaikalle. UpCounsel hyväksyy sivustolleen vain viisi parasta prosenttia asianajajista. UpCounselin lakimiehet ovat valmistuneet Harvardin ja Yalen kaltaisista oikeustieteellisistä kouluista, ja heillä on keskimäärin 14 vuoden juridinen kokemus, mukaan lukien työskentely Googlen, Menlo Venturesin ja Airbnb:n kaltaisten yritysten kanssa tai niiden puolesta.