Konfederaatio on sellaisten ihmisten tai erillisten valtioiden tai kansojen liitto tai koalitio, jotka ovat liittyneet yhteen yhteisen asian puolesta. Etelän osavaltiot liittoutuivat konfederaatioksi Yhdysvaltain sisällissodan aikaan ja tarjosivat historiallisen esimerkin konfederaatiosta tuleville sukupolville. Nykyaikana on nähty kansakuntien liittovaltioita, jotka on perustettu sopimuksin käsittelemään sellaisia tärkeitä kysymyksiä kuin ulkosuhteet, kansainvälinen kauppa ja kansakuntien puolustaminen. Tutustu tähän käsitteeseen tarkastelemalla seuraavaa konfederaation määritelmää.
Konfederaation määritelmä
Substantiivi
- Kansojen tai valtioiden liitto tai liittoutuma
- Kansojen tai kansojen ryhmä, joka on yhdistynyt enemmän tai vähemmän pysyvästi, yhteistä tarkoitusta varten
Alkuperä
1375-1425 Myöhäiskeski-Englannin < Myöhäislatinalaisen confederātiōn
Mikä on konfederaatio
Kun ryhmä ihmisiä tai ryhmä kansoja tai valtioita liittyy yhteen tiettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi, ryhmää kutsutaan konfederaatioksi. Konfederaatio tunnetaan myös nimellä ”konfederaatio” tai ”liitto”, ja konfederaatio on sopimus, jossa jäsenet tekevät yhteistyötä yhteisen päämäärän saavuttamiseksi, mutta säilyttävät muuten täydellisen autonomian. Tämä eroaa liittovaltiosta, jolla on vahva keskushallinto.
Euroopan liitto ja Yhdistyneet kansakunnat (”YK”) ovat esimerkkejä liittovaltiosta, kun taas Yhdysvallat on liittovaltio. Vaikka Yhdysvallat kokonaisuutena voi osallistua konfederaatioihin, kuten YK:hon, se ylläpitää keskushallintoa, jolla on jonkin verran valtaa eri osavaltioihin nähden. Sitä vastoin yksittäiset amerikkalaiset osavaltiot muodostivat ennen perustuslain luomista osavaltioiden konfederaation, jotka olivat löyhästi sidottuja toisiinsa toimimaan yhteistyössä yhteisen hyvän saavuttamiseksi.
Kukin osavaltio säilytti itsemääräämisoikeutensa, eikä keskushallituksella ollut valtaa niihin nähden. Perustajaisät muuttivat perustuslakia laatiessaan orastavan kansakunnan liittovaltiojärjestelmäksi, jossa osavaltiot säilyttävät itsenäisyytensä liittovaltion suojeluksessa, joka sitoo osavaltiot yhteen yhdeksi kansakunnaksi ja suojelee ihmisten perusoikeuksia.
Articles of Confederation
Kun Amerikkaan asettuneet siirtolaiset ryhmittyivät erillisiksi, mutta yhteistyöhön kykeneviksi siirtokunniksi, heidän johtajansa havaitsivat tarpeen osoittaa yhtenäisyyttä ja voimaa, jotta he voisivat erottautua Englannin tyrannimaisesta hallinnosta. Luodessaan keskitettyä hallitusta, jonka tehtävänä oli vetää osavaltiot yhteen, ihmiset huolestuivat siitä, että tällaisella hallituksella olisi liikaa valtaa, mikä tosiasiassa asettaisi heidät takaisin tilanteeseen, jota he olivat paenneet, ja että tasavaltalainen hallitus ei voisi tyydyttää suuren kansakunnan tarpeita.
Monet näkivät siirtomaiden liiton liittoutuneiden osavaltioiden liittona ja kongressin osavaltioitaan edustavien diplomaattien kokouksena. Uuden kansakunnan perustajat pitivät tärkeänä kirjallista perustuslakia ja virallista itsenäisyysjulistusta Britannian hallinnosta. Tässä esimerkissä konfederaatiosta Yhdysvallat vahvisti itsenäisyytensä konfederaationa asiakirjalla nimeltä Articles of Confederation.
Jopa ennen kuin artiklat valmistuivat ja ratifioitiin, ne tarjosivat puitteet, joista käsin toinen Manner-Euroopan kongressi ohjasi kansakuntaa vallankumoussodan aikana. Jotta kansakunnan maailmanlaajuinen maine muuttuisi lainsuojattomien huligaanien joukosta lailliseksi itsenäiseksi kansaksi, kansainvälisten liittolaisten oli otettava se vakavasti. Tämä tarkoitti kykyä vakuuttaa, että Yhdysvallat olisi vankkumaton kauppakumppani.
Ymmärtäen tämän perustajaisät tekivät perustuslakia laatiessaan perustavanlaatuisen muutoksen uuteen hallitukseen ja muuttivat sen liittovaltiosta liittovaltioksi. Perustuslain määräykset kokosivat siirtokuntien joukon yhden, mahtavan ja yhdistävän valtiollisen kokonaisuuden sateenvarjon alle. Federalistinen hallintojärjestelmä kuroi umpeen kuilun, sillä se sallii kunkin osavaltion säilyttää tietynlaisen itsemääräämisoikeuden ja jakaa samalla vallan keskushallinnon kanssa.
Miksi konfederaation artiklat epäonnistuivat
Kun vallankumoussota pysähtyi Pariisin rauhansopimukseen, konfederaation artiklat loivat jonkinlaisen hallintorakenteen, joka yhdisti kolmetoista siirtokuntaa yhtenäiseksi liittoumaksi. Koska siirtolaiset pelkäsivät tyrannimaista hallitusta, artiklat sallivat kunkin yksittäisen osavaltion säilyttää ”suvereniteettinsa, vapautensa ja itsenäisyytensä sekä kaikki valtuudet, toimivaltuudet ja oikeudet, joita ei … ole nimenomaisesti siirretty Yhdysvalloille”. Liittovaltion artiklat jättivät keskushallinnolle vastuun yhteisestä puolustuksesta, vapauksien turvaamisesta ja yleisestä hyvinvoinnista.
Tässä esimerkissä liittovaltion hallituksen heikkous oli vastuussa liittovaltion artiklojen kaatumisesta vain kahdeksan vuotta myöhemmin. Artikloissa oli monia puutteita, muun muassa:
- Jokainen osavaltio, riippumatta sen koosta tai väkiluvusta, oli vain yksi ääni kongressissa
- Minkä tahansa lain hyväksymiseen kongressissa tarvittiin 9/13 enemmistöäänestys
- Minkä tahansa artikloihin tehdyn muutoksen hyväksymiseen tarvittiin yksimielinen ääni
- Kongressissa ei ollut valtuuksia panna täytäntöön kongressin hyväksymiä säädöksiä
- Se oli ei ollut kansallista tuomioistuinjärjestelmää
- Kongressilla ei ollut toimivaltaa verottaa kansaa
- Kongressilla ei ollut toimivaltaa säännellä osavaltioiden välistä ja ulkomaankauppaa
Tämä osavaltioiden huolenaiheiden täydellinen erottaminen toisistaan avasi nopeasti oven osavaltioiden välisille riidoille, ilman keskusviranomaista, joka voisi lopettaa ne. Yksittäiset osavaltiot alkoivat painaa omaa rahaa ja tehdä kauppasopimuksia ulkomaisten hallitusten kanssa. Keskushallinnolla ei ollut taloudellista tukea eikä kykyä rakentaa sotilasvoimia. Itse asiassa jokaisella osavaltiolla oli oma miliisinsä. Taloudellisen kaaoksen vallitessa ihmiset alkoivat vaatia vakaamman keskushallinnon tarjoamaa suojaa. Pian perustajaisät olivat laatimassa Yhdysvaltain perustuslakia, joka loi liittovaltiohallintojärjestelmän ja korvasi liittovaltion artiklat.
Articles of Confederation Replaced by the U.S. Constitution
Kansan alkaessa vaatia muutoksia liittovaltion artikloihin oli selvää, että he halusivat perustaa vahvemman keskushallinnon. Philadelphiassa 25. toukokuuta 1787 pidettyyn kokoukseen, jonka tarkoituksena oli käsitellä merkittäviä muutoksia artikloihin, osallistuneet tajusivat pian, että pelkät muutokset olemassa olevaan asiakirjaan eivät ratkaisisi heidän ongelmiaan. Sen sijaan oli laadittava ja saatettava voimaan kokonaan uusi asiakirja – perustuslaki.
Tästä kokouksesta tuli sitten perustuslakikonventti, joka toimi 25. toukokuuta 1787-17. syyskuuta 1787 Independence Hallissa Philadelphiassa, Pennsylvaniassa. Alkuperäisestä 13 osavaltiosta vain 12 lähetti valtuutettuja osallistumaan perustuslakikonventtiin, eli yhteensä 55 valtuutettua.
| valtio | Valtuutetut perustuslakikonventtiin** | |||
| Connecticut | Oliver Ellsworth | Roger Sherman | ||
| Delaware | John Dickinson | |||
| Georgia | Abraham Baldwin | William Few | ||
| Maryland | Luther Martin | |||
| Massachusetts | Elbridge Gerry | Rufus King | ||
| New Hampshire | Nicholas Gilman | John Langdon | ||
| New Jersey | William Paterson | |||
| New York | Alexander Hamilton | |||
| North Carolina | William Blount | |||
| Pennsylvania | Benjamin Franklin | Governor Morris | Robert Morris | James Wilson |
| Etelä-Carolina | John Rutledge | Charles Pinckney | ||
| Virginia | George Washington | James Madison | Edmund Randolph | George Mason |
| **Valtion perustuslakikokouksen merkittävimmät osanottajat | ||||
Kokouksen puheenjohtaja, George Washington, sai pian ryhmän järjestäytymään, ja hyväksyttiin ehdotus, jossa ilmoitettiin konventin tavoite: ”… että olisi perustettava kansallinen hallitus, joka koostuisi ylimmästä lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitoksesta”. Tämä lausuma aloitti perustuslain laatimisen.
Monet perustuslain määräykset perustuivat historian suurina pidettyjen poliittisten ajattelijoiden poliittisiin kirjoituksiin, kuten paroni de Montesquieun (”Lakien henki” 1748), Jean Jacques Rousseaun (”Yhteiskuntasopimus tai poliittisen oikeuden periaatteet” 1762) ja John Locken (”Kaksi valtiosopimusta” 1689). Näiden federalismin pioneerien ajatuksia lisättiin moniin alkuperäisiin määräyksiin, jotka sisältyivät liittosopimuksen artikloihin ja joihinkin osavaltioiden perustuslakeihin.
Yksikäsitteinen, liittovaltio ja konfederaatio Esimerkkihallitusmuodot
Kolme ensisijaista hallitusmuotoa eri puolilla maailmaa ovat nykyään liittovaltio-, yksikäsitteinen ja konfederaatiojärjestelmä. Kullakin näistä menetelmistä on mahdollisuus menestyä vakaan yhteiskunnan luomisessa ja ylläpitämisessä. Näiden kolmen järjestelmän välinen ero on keskushallinnon rooli.
Yksikköhallitus
Yksikköhallituksessa keskushallinnolla on kaikki valta. Vaikka hallitus ylläpitää paikallisia ja alueellisia virastoja, jotka hoitavat tehtäviään protokollan mukaisesti, ne toimivat keskushallinnon alaisuudessa ja valvonnassa. Kyseinen hallitus voi myöntää tai peruuttaa paikallisille virastoille toimivaltaa aina, kun se katsoo sen tarpeelliseksi. I
Todellisessa yhtenäishallituksessa lait luo keskusviranomainen, ja ne koskevat kaikkia maan asukkaita. Tällaisen yhtenäistämisen ansiosta kansakunnan kansalaiset tietävät, mitkä juuri ne lait ovat, riippumatta siitä, missä maantieteellisessä paikassa he ovat.
Monarkiat toimivat yhtenäishallintojärjestelmällä, mutta on olemassa myös demokraattisia kansakuntia, jotka toimivat tämän järjestelmän mukaisesti. Iso-Britannia ja Ranska ovat esimerkkejä yhtenäishallinnosta, ja kumpikin antaa valtuuksia eri paikallisille hallituksille, provinsseille ja departementeille, jotka toimivat keskushallinnon alaisuudessa.
Federalistinen hallinto
Federalistinen järjestelmä koostuu yhdistelmästä keskushallintoa ja paikallishallintoa, jotka työskentelevät yhdessä ihmisten parhaaksi. Tällaisessa järjestelmässä liittovaltion hallitus on vastuussa kansakunnan puolustukseen liittyvistä asioista, ulkopolitiikasta ja kansalaisiin vaikuttavista kysymyksistä yli lainkäyttöalueiden.
Paikallishallinnoilla on vaihtelevan asteinen itsehallinto, ja ne antavat omia lakejaan, ylläpitävät omia poliisivoimiaan ja tarjoavat julkisia palveluja kansalaisille. Lisäksi paikallishallinnot hallinnoivat erilaisia liittovaltion käynnistämiä ohjelmia. Yhdysvalloissa, Kanadassa ja Meksikossa on käytössä liittovaltiohallintojärjestelmä.
Konfederaatiohallinto
Konfederaatiohallintojärjestelmä eli konfederaatio toimii pienten paikallishallintojen välisellä löyhällä suhteella, jotka tekevät yhteistyötä yhteisten päämäärien saavuttamiseksi säilyttäen samalla täydellisen autonomian. Vapaus toimia itsenäisesti antaa kullekin alueelle paljon vapautta, vaikka se voi myös johtaa konflikteihin alueiden välillä ja jopa näiden alueiden ja keskushallinnon välillä. Tunnetuin esimerkki konfederaatiosta on Amerikan liittovaltio, joka hallitsi Amerikan eteläosaa sisällissodan aikana. Koska konfederaatiohallituksen heikko rakenne ei kyennyt tukemaan nopeasti laajenevaa kansakuntaa, konfederaatio jätettiin federaatiojärjestelmän tilalle.
Seuraavia oikeudellisia termejä ja kysymyksiä
- Allianssi – Keskinäistä etua varten muodostettu yhteenliittymä, erityisesti kansakuntien tai organisaatioiden välillä.
- Autonomia – Itsehallinnon oikeus tai tila.
- Militia – Siviileistä koostuva sotilasjoukko, joka usein täydentää säännöllistä armeijaa; sotilaallinen siviilijoukko, joka vastustaa säännöllistä armeijaa tai harjoittaa kapinallis- tai terroritoimintaa.
- Tasavaltainen hallitus – Hallitus, joka saa valtansa kansalta, joka käyttää tätä valtaa valitsemiensa edustajien kautta.