Domaines de réformeEdit
EducationEdit
Pendant son mandat, Gregoire a apporté des changements radicaux au système éducatif de Washington dans des domaines tels que la responsabilité du gouvernement de l’État dans la fourniture de l’éducation, la préparation au collège, l’expansion des programmes d’apprentissage précoce, ainsi que l’introduction de nouveaux objectifs éducatifs responsables devant le gouvernement.
Commençant son travail avec l’éducation quelques mois après son entrée en fonction, Gregoire a signé une foule de projets de loi en mai 2005 pour améliorer l’état de l’éducation de l’apprentissage précoce jusqu’au collège à travers l’État. L’un de ces projets de loi, E2SHB 1152, a créé un Conseil d’apprentissage précoce (Early Learning Council) dont la mission est de renforcer les programmes et services d’apprentissage précoce offerts aux enfants et à leurs familles. Grâce au travail du Conseil de l’apprentissage précoce, Gregoire a fait pression pour la création d’un département de l’apprentissage précoce. Le 28 mars 2006, Gregoire a promulgué une mesure qu’elle avait demandée et qui regroupait les programmes épars d’apprentissage précoce et de garde d’enfants de Washington au sein du Département de l’apprentissage précoce.
Dans cet ensemble de projets de loi sur l’éducation de 2005 figurait le projet de loi 5441 du Sénat, deuxième substitut Engrossed. Introduit à la demande de Gregoire pour établir un comité directeur d’étude globale de l’éducation, la législature a adopté E2SSB 5441. Il a créé un organe de 13 membres pour évaluer et réimaginer le système éducatif de Washington pour l’économie moderne. Le groupe, présidé par Gregoire et composé de membres représentant les entreprises, le gouvernement, la philanthropie, le comité de l’éducation, l’assemblée législative et le public, s’est réuni régulièrement pendant 18 mois. Il a publié un rapport en novembre 2006. Il s’est concentré sur cinq stratégies de base pour réformer le système éducatif de Washington : (1) investir dans l’apprentissage précoce afin que les enfants commencent à apprendre tout au long de leur vie ; (2) améliorer l’enseignement des mathématiques et des sciences afin que les Washingtoniens aient un avantage concurrentiel ; (3) personnaliser l’apprentissage afin que chaque élève ait la possibilité de réussir ; (4) offrir une formation collégiale et professionnelle à tous ; et (5) tenir le système responsable des résultats.
Gregoire a annoncé des réformes majeures de l’éducation qui comprenaient l’élaboration de critères et de normes pour l’évaluation des enseignants, l’établissement d’exigences de rendement scolaire et l’élargissement des options de certification des enseignants. Elle a signé le paquet de mesures en tant que loi.
Dans un effort continu pour réformer l’enseignement supérieur à Washington, Gregoire a demandé au groupe de travail sur le financement de l’enseignement supérieur d’examiner les options de financement et de performance des collèges. Sur la recommandation du groupe de travail, le 6 juin 2011, Gregoire a signé plusieurs projets de loi visant à améliorer le système éducatif de Washington. En outre, le 13 décembre, Mme Gregoire a proposé d’autres réformes de l’éducation afin d’évaluer les enseignants et les directeurs d’école et de désigner six écoles en difficulté comme « écoles laboratoires » pour aider à améliorer les résultats des élèves. Elle les a adoptées et signées en tant que loi le 8 mars 2012.
Santé publiqueEdit
Washington a été l’un des premiers États à s’attaquer à la hausse des coûts des soins de santé et des assurances. Gregoire a proposé d’importantes réformes des soins de santé, notamment des changements dans la façon dont l’État achetait les soins de santé, la consolidation des dépenses de santé de l’État et la rationalisation des pratiques d’achat. Dans le cadre de ces réformes, Mme Gregoire a mis en place un cabinet de soins de santé pour s’assurer que l’État était prêt. Elle a annoncé : « Washington va être à la pointe de la mise en œuvre de la réforme des soins de santé ». Grâce au Partenariat pour l’assurance maladie, Mme Gregoire a étendu la couverture des soins de santé à 1 100 employés de petites entreprises. Elle a annoncé une loi visant à moderniser le système de soins de santé et de retraite de l’État, tout en maintenant l’inflation des soins de santé à 4-5 % par an. Elle a annoncé que « la promesse de la réforme est un jour où personne ne sera privé de couverture santé.
Gregoire a poussé le SB 5093, la loi Cover All Kids de l’État de Washington, en mars 2007. Dans le prolongement de cette action, en 2009, Gregoire et la législature de l’État ont renforcé la couverture pendant la crise financière en adoptant le HB 2128, la loi Apple Health For Kids.
Le 11 mai 2011, Gregoire a signé six projets de loi visant à transformer le système de santé de Washington. Ils comprenaient la création d’un échange de soins de santé pour limiter l’inflation des soins de santé à 4% sur 10 ans, ce qui permettra aux citoyens d’économiser 26 milliards de dollars en coûts de soins de santé, et une loi consolidant les deux plus grands acheteurs de soins de santé de l’État pour rendre les programmes de soins plus efficaces.
Le 13 janvier 2012, Gregoire a déposé un mémoire d’amicus curiae en faveur de la Loi sur les soins abordables. Le 23 mars, elle a créé l’un des premiers échanges de prestations de santé du pays, donnant aux acheteurs des informations sur les plans de soins de santé.
La Loi sur les soins abordablesEdit
Concurremment, alors que Gregoire faisait des réformes dans l’État, elle a dirigé la mise en œuvre de la Loi fédérale sur les soins abordables. L’ACA exigeait la formation d’une bourse d’assurance maladie dans chaque État, soit par le gouvernement fédéral, soit par l’État. En mettant l’accent sur l’extension de la couverture d’assurance maladie aux résidents à faible revenu, Gregoire a signé la loi ESSB 5445 le 11 mai 2011, faisant de Washington le quatrième État à mettre en œuvre la disposition sur les échanges d’assurance maladie.
Gregoire a également signé ESSB 5122 et ESSB 5371 pour conformer la loi de l’État avec l’ACA en étendant la couverture d’assurance aux personnes à charge de moins de 26 ans, en supprimant les plafonds de prestations à vie et en empêchant les compagnies d’assurance de refuser la couverture aux personnes en raison de conditions préexistantes.
EnvironnementEdit
Gregoire a déclaré qu’elle voulait nettoyer Puget Sound en le rendant plus « pêchable, nageable et creusable ». En 2007, elle a créé le Puget Sound Partnership. L’agence établit des priorités fondées sur la science, stimule la mise en œuvre des actions prioritaires et assure la responsabilité.
Le 21 mai 2009, Gregoire a publié un décret ordonnant des actions de l’État pour réduire les gaz à effet de serre et lutter contre le changement climatique en augmentant les options de transport et de conservation du carburant et en protégeant les approvisionnements en eau et les zones côtières vulnérables.
Le 29 avril 2011, Gregoire a rempli un objectif de longue date et a signé une loi qui a fait la transition de l’État de Washington hors de l’énergie du charbon. L’annonce a été faite à la centrale à charbon TransAlta.
Relations tribalesModifié
En octobre 2005, Gregoire a envoyé une lettre à la Commission des jeux de l’État lui recommandant de renégocier un accord avec la tribu amérindienne Spokane qu’elle avait soumis pour approbation. L’accord initial aurait permis à la tribu, et à toute autre tribu signataire de l’accord, d’avoir des installations de jeu hors réserve, d’augmenter le nombre de machines à sous autorisées à 7 500, de fonctionner 24 heures sur 24, sept jours sur sept, de supprimer les limites de mise pour certains joueurs de cartes et d’accorder des crédits aux gros joueurs en échange du partage de leurs gains de jeu avec l’État et les collectivités locales. Il a suscité l’opposition de nombreux législateurs des deux partis de l’État et de groupes anti-jeu qui s’inquiétaient de la propagation des jeux d’argent dans l’État, ainsi que d’autres tribus amérindiennes. L’accord renégocié, signé par les Spokane et 26 autres tribus de l’État de Washington, a été signé par Gregoire au début de l’année 2007 et a éliminé le partage des revenus et les installations hors réserve, mais il prévoyait une augmentation du nombre de machines à sous autorisées à 4 700, avec une limite de 2 000 par emplacement, une augmentation de la limite de mise de certaines de ses machines à sous à 20 $, et l’autorisation des jeux à enjeux élevés sur les tables de blackjack et de poker pour les joueurs qui passent un examen financier et ne sont pas connus comme des joueurs à problèmes. La tribu a également accepté de donner 2 % des revenus bruts des jeux de table et 1 % des appareils de jeu à des œuvres de charité.
Droits LGBTÉdit
Un projet de loi historique sur les droits civils des homosexuels a échoué lors de la session de 2005 mais a été adopté lors de la session de 2006. Il était principalement responsable de l’élargissement de la portée des classes protégées pour inclure l’orientation sexuelle et l’identité de genre dans les cas de discrimination. Le projet de loi a été initialement demandé puis signé par Gregoire le 31 janvier 2006. Elle a également signé une loi le 21 avril 2007, accordant aux couples de même sexe des droits de partenariat domestique.
Gregoire a signé le projet de loi 5688 du Sénat assurant que les partenaires domestiques enregistrés par l’État ont les mêmes droits que les conjoints mariés, étendant encore plus les droits des LGBTQ+ de Washington. Les opposants ont recueilli des signatures pour mettre le référendum 71 de Washington 2009 sur le bulletin de vote dans le but d’abroger le projet de loi. Les électeurs de Washington ont approuvé la mesure à 53% contre 47% dans le premier référendum à l’échelle de l’État du pays pour étendre les droits de partenariat domestique aux citoyens LGBT.
Le 4 janvier 2012, Gregoire a annoncé son soutien au mariage homosexuel et s’est engagé à signer un projet de loi sur le mariage s’il était adopté par la législature. Le projet de loi a été adopté le 8 février 2012. Mme Gregoire a signé le projet de loi le 13 février. Les opposants au projet de loi ont recueilli les signatures nécessaires pour le placer référendum 74 sur le bulletin de vote de novembre, où il a été approuvé par 53,7% des électeurs. La loi est entrée en vigueur le 6 décembre.
TransportsEdit
En mars 2006, le projet de loi demandé par Gregoire, SB 6508, a été signé. La loi affectait directement les carburants de transport en exigeant que les fournisseurs de carburant s’assurent que 2 % du diesel et 2 % de l’essence qu’ils mettent en vente soient du biodiesel et de l’éthanol à partir de décembre 2008. La mesure était la première exigence de la nation pour les carburants alternatifs.
En 2009, Gregoire a dirigé le soutien public et politique pour construire deux des plus grands projets d’infrastructure de la nation, le remplacement du pont flottant 520 et un plan pour remplacer le viaduc Alaskan Way de la route d’État 99, vieillissant et vulnérable aux tremblements de terre, par un tunnel à forage profond. À l’époque, ce tunnel était le plus grand projet de tunnel à forage profond au monde. Le pont flottant 520 est le plus long pont flottant du monde et a été inauguré en 2016. Le nouveau tunnel du front de mer de Seattle a ouvert en 2019, faisant place à un nouveau front de mer revitalisé.
Faire le lien entre le transport et l’environnement en 2010, Gregoire a annoncé la première » autoroute électrique » du pays, un réseau initial de stations de recharge de véhicules électriques le long du corridor I-5. En outre, elle a utilisé plus de 13 millions de dollars de subventions de la Recovery Act pour aider à former les travailleurs de Washington à des emplois de « cols verts » dans les industries de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables.
Avec le gouverneur de l’Oregon, M. Kitzhaber, Mme Gregoire a annoncé son soutien au Columbia River Crossing pour remplacer le pont vieillissant de l’I-5 qui relie Washington et l’Oregon.
Grégoire a signé le budget des transports 2011-2013 mettant 30 000 personnes au travail et investissant 5,6 milliards de dollars dans plus de 800 projets de construction de transports.
Marijuana médicaleModifié
Avec le gouverneur Lincoln Chaffee (I-RI), le 30 novembre 2011, Gregoire a déposé une pétition auprès de la Drug Enforcement Administration (DEA) demandant de reclasser la marijuana comme un médicament de l’annexe 2, permettant son utilisation pour le traitement tel que prescrit par les médecins et rempli par les pharmaciens.
Fonds de découverte des sciences de la vieEdit
Le 12 mai 2005, Gregoire a signé un projet de loi créant le Fonds de découverte des sciences de la vie, qui accorde des subventions pour la recherche en santé et en agriculture. Avec le financement du règlement du tabac, que Gregoire a obtenu, l’État a pu combiner des fonds avec la Fondation Bill &Melinda Gates, Microsoft, la fondation de la famille Paul G. Allen et d’autres pour avoir un impact sur la recherche sur les remèdes pour les maladies débilitantes et l’amélioration de la qualité et du rendement des produits agricoles.
AérospatialeEdit
En 2009, Gregoire a entrepris d’accroître l’orientation aérospatiale de Washington. En pointant du doigt Boeing et en envisageant de travailler avec les entreprises, les écoles et les syndicats locaux, Gregoire a formé le Conseil de l’aérospatiale, chargé de développer la formation aux compétences aérospatiales, la recherche et le développement.
En tant que foyer de l’aérospatiale mondiale, avec plus de 84 000 employés de l’aérospatiale et plus de 650 entreprises de fourniture aérospatiale, Gregoire a félicité Boeing pour l’achèvement et la livraison de son premier 787 Dreamliner à Seattle.
Réformes du gouvernementModification
Le 15 juin 2011, Gregoire a signé le budget 2011-2013 en tenant compte des idées présentées par le public et le Transforming Washington’s Budget Committee. Les changements comprenaient une réforme du système de retraite permettant d’économiser 368 millions de dollars au cours des deux années suivantes et la mise en place d’un système d’utilisateur-payeur pour les parcs d’État et d’autres services.
Le 30 septembre 2011, Gregoire a achevé la transformation la plus importante du gouvernement de l’État en 20 ans, en fusionnant cinq agences en trois, ce qui a permis aux contribuables d’économiser 18,3 millions de dollars. Alors qu’un nouveau déficit de 2 milliards de dollars se profilait, Gregoire a lancé un nouvel ensemble de réformes pour continuer à réduire les coûts. Le 3 décembre 2011, Gregoire a annoncé que les mesures de réforme du gouvernement ont permis aux entreprises d’économiser plus de 450 millions de dollars en taxes de chômage et en taux d’indemnisation des travailleurs.
Grande RécessionEdit
Alors que la Grande Récession commençait à toucher les États américains, Gregoire a annoncé le paquet « Washington Jobs Now » pour stimuler l’économie et créer des emplois. Alors que le ralentissement économique mettait les habitants de Washington au chômage, elle a augmenté les allocations de chômage et soutenu les efforts de la loi fédérale de relance en identifiant les projets prêts à être mis en œuvre pour donner du travail aux gens et investir dans les communautés et les infrastructures. Alors que les signes de la Grande Récession s’aggravaient, Mme Gregoire a annoncé des mesures supplémentaires pour réformer le gouvernement de l’État. Dans le cadre de son initiative de réforme du gouvernement du XXIe siècle, elle a entrepris de rationaliser le gouvernement, d’éliminer 17 conseils et commissions et d’en réduire 78 autres. Elle a également introduit une législation visant à réduire ou à éliminer un tiers des 64 petites agences du Cabinet par le biais de fusions ou de réalignements. En outre, elle a signé un budget anticipant un déficit potentiel de 9 milliards de dollars et a réduit les dépenses.
En janvier 2010, Gregoire a publié un plan en 10 points pour accélérer la reprise et créer jusqu’à 40 000 emplois au cours des trois prochaines années. En tant qu’État le plus dépendant du commerce dans la nation, et comme moyen de sortir plus rapidement de la Grande Récession, Gregoire a également annoncé l’Initiative d’exportation de Washington pour développer les opportunités d’exportation de l’État et créer des emplois. Alors que la Grande Récession s’aggravait, Gregoire a annoncé des plans pour réduire les coûts et rationaliser le gouvernement en réduisant les agences de l’État de 21 à neuf, économisant ainsi 30 millions de dollars. Elle a également conclu un accord avec les syndicats de l’État pour réduire le salaire des employés de l’État de 3 %.
Pour continuer à aider à stimuler la reprise économique, Gregoire a mis l’accent sur les petites entreprises en tant que créateurs d’emplois et a allégé les charges administratives pour elles et les gouvernements locaux par décret. Dans le cadre d’une refonte importante et sans précédent des réformes de l’indemnisation des travailleurs, elle a fait passer un projet de loi visant à économiser 200 millions de dollars sur quatre ans et à améliorer les résultats pour les travailleurs et les employeurs. Pour souligner le rôle de Washington dans le commerce mondial, Mme Gregoire a conduit une délégation de dirigeants des secteurs de l’automobile, des sciences de la vie, de l’aérospatiale et de l’éducation en Europe lors de sa sixième mission commerciale. Elle a également dirigé une mission commerciale en Chine et au Japon.