Les dépenses d’éducation K-12 de la Californie par étudiant ont considérablement augmenté depuis 2012-13, mais continuent d’être à la traîne de la nation dans son ensemble. Bien qu’ils ne reflètent pas combien il en coûte réellement pour fournir aux élèves californiens une éducation de haute qualité, les classements des dépenses d’éducation K-12 de l’État sont souvent utilisés pour évaluer l’investissement public de la Californie dans ses écoles. Selon les informations disponibles les plus récentes,
- En 2015-16, la Californie se classait au 41e rang parmi tous les États en matière de dépenses par élève de la maternelle à la 12e année, après ajustement des différences de coût de la vie dans chaque État (voir le tableau ci-dessous). Les écoles californiennes ont dépensé 10 291 dollars par élève de la maternelle à la 12e année en 2015-16, soit environ 1 900 dollars de moins que les 12 252 dollars par élève dépensés par l’ensemble de la nation. Les dépenses de la Californie par élève en 2015-16 étaient d’environ 2 000 $ supérieures à ce qu’elles étaient en 2012-13, date à laquelle la Californie se classait au 50e rang dans la nation.
- La Californie se classait au 37e rang parmi tous les États pour les dépenses K-12 en tant que part de l’économie de l’État en 2015-16. Les dépenses scolaires K-12 de la Californie en 2015-16 représentaient 3,29% du revenu personnel de l’État – une mesure qui reflète la taille de l’économie de l’État – contre 3,78% dans l’ensemble de la nation. En 2012-2013, les dépenses scolaires de la Californie représentaient 3,18 % du revenu personnel de l’État – contre 3,93 % pour l’ensemble du pays – et se classaient au 46e rang des États. Jauger les dépenses scolaires en tant que part du revenu personnel reçu par les résidents de l’État peut être utile car cela tient compte des différences dans la richesse des États et donc dans leur capacité à soutenir les écoles K-12.
- La Californie s’est classée au dernier rang de la nation pour le nombre d’élèves K-12 par enseignant en 2015-16. Le ratio élèves/enseignant de la Californie en 2015-16 était supérieur à 22 pour 1, soit plus de 40 % de plus que le ratio national de 15,4 élèves par enseignant. La Californie s’était également classée dernière du pays pour le nombre d’élèves de la maternelle à la 12e année par enseignant en 2012-13, avec un ratio supérieur à 24 pour 1.
- La Californie se classe dernière ou presque dernière du pays pour le nombre d’élèves par personnel. En 2012-13 (l’année la plus récente pour laquelle des données sont disponibles), le ratio étudiant-bibliothécaire de la Californie était de plus de 7 800 pour 1 (au 51e rang), son ratio étudiant-conseiller d’orientation était de 790 pour 1 (51e) et son ratio étudiant-administrateur était de 315 pour 1 (48e).
En 2012-13, l’écart entre les dépenses de la Californie par étudiant de la maternelle à la 12e année et l’ensemble de la nation a atteint son point le plus large depuis au moins 40 ans. Les électeurs californiens ont approuvé la proposition 30 en novembre 2012, ce qui a augmenté les recettes de l’État et a donné un coup de pouce important aux dépenses scolaires K-12. Toutefois, les derniers chiffres montrent qu’il subsiste un écart important entre les dépenses de la Californie par élève du primaire et du secondaire et celles des États-Unis. En tenant compte des différences de coût de la vie entre les États, la Californie aurait dû dépenser 13,5 milliards de dollars supplémentaires en 2015-16 pour égaler les dépenses par élève de la maternelle à la 12e année dans l’ensemble de la nation, soit une augmentation de 19,1 %.
L’augmentation substantielle des dépenses d’éducation de la maternelle à la 12e année en Californie dépend presque certainement de la levée de recettes supplémentaires par l’État. La Prop. 55, approuvée par les électeurs en novembre 2016, a prolongé les taux d’impôt sur le revenu des particuliers de la Prop. 30 pour les Californiens à très haut revenu jusqu’en 2030 (ils devaient expirer à la fin de 2018), mais n’a pas prolongé l’augmentation d’un quart de cent du taux de la taxe de vente de l’État de la Prop. 30, qui a expiré à la fin de 2016. Par conséquent, les extensions du taux d’imposition de la Prop. 55 n’affecteront pas le soutien de l’État aux écoles K-12 avant 2018-19 et il est peu probable qu’elles augmentent le niveau des recettes de l’État par rapport à l’impulsion donnée par la Prop. 30.
Notes finales
Tous les classements des États et les comparaisons connexes dans cette fiche d’information incluent le district de Columbia. Pour une discussion sur la raison pour laquelle le montant que la Californie est censée dépenser par élève de la maternelle à la 12e année, ainsi que son classement par rapport aux autres États, varie en fonction de la source de cette information et de la façon dont elle est interprétée, voir Jonathan Kaplan, Key Considerations When Comparing California K-12 School Spending to Other States (California Budget & Policy Center : août 2015).
Sans ajustement pour les différences de coût de la vie des États, la Californie se classait au 28e rang dans la nation.
Les dépenses K-12 de la Californie par étudiant reflètent une analyse du Budget Center qui ajuste les chiffres des dépenses pour les variations du coût de la vie des États. Cet ajustement utilise un « indice de salaire comparable » développé par le Dr Lori Taylor de l’Université A&M du Texas et William Fowler, Jr. du Centre national des statistiques de l’éducation, et mis à jour ultérieurement par le Dr Taylor. Cet indice est une méthode couramment utilisée pour ajuster les dépenses K-12 en fonction des différences de coût de la vie dans les États. Par exemple, voir Education Week, Quality Counts 2017 : Building on ESSA’s K-12 Foundation (décembre 2016).
La proposition 30 a augmenté le taux de la taxe de vente de l’État jusqu’en 2016 et les taux d’imposition sur le revenu personnel des contribuables à revenu élevé jusqu’en 2018.