Emlékezés Brent Scowcroftra, az igazi nemzetbiztonsági csodabogárra

Brent Scowcroft a példakép arra, hogyan kell ellátni az Egyesült Államok elnökének nemzetbiztonsági tanácsadói feladatát. Scowcroft két elnököt, Gerald Fordot és George H. W. Busht szolgálta, miután kiváló karriert futott be az Egyesült Államok légierejében. A Bush-kormányzatban töltött időszaka különösen fontos volt, mivel ez volt az elmúlt fél évszázad talán legkövetkezetesebb külpolitikai korszaka Amerika számára. Az 1991-es öbölháború egyik epizódja jól példázza Brent zsenialitását.

Bruce Riedel

Senior Fellow – Foreign Policy, Center for Middle East Policy, Center for Security, Strategy, and Technology

Bush és Scowcroft közeli barátok és kollégák is voltak. Együtt írtak emlékiratot, találóan “Egy átalakult világ” címmel. Scowcroft úgy vélte, hogy a legfőbb prioritása az volt, hogy az elnök a legfontosabb nemzetbiztonsági csapatának minden véleményét megkapja, nem csak azokat, amelyeket ő preferál. Bushnak egy all-star csapata volt: James Baker a külügyben, Richard Cheney a védelmi tárcánál, Collin Powel a vezérkari főnökök egyesített bizottságának elnökeként, Robert Gates pedig Brent helyetteseként. Bush és Scowcroft mohó hírszerzési fogyasztók voltak, minden reggel találkoztak a Központi Hírszerző Ügynökség elnöki napi tájékoztatójával.

Brent szándékosan kis létszámú, néhány tucatnyi fős NSC-stábot tartott, hogy az ne váljon operatívvá. Az üzemeltetés a különböző ügynökségek feladata volt, nem pedig az NSC személyzete. Emellett idegenkedett a nagy létszámú személyzeti értekezletektől, amelyeket unalmasnak talált, és több rossz döntést eredményeztek, mint bölcset. A döntések adminisztrációjának nagy részét Gatesre és a kabinettitkárok helyetteseire delegálta.

1989-ben Bush és Scowcroft az 1945 óta az amerikai külpolitikát uraló hidegháború végével szembesült. A berlini fal leomlása felvetette Németország újraegyesítésének igen vitatott kérdését. A kínai Tiananmen téri mészárlás megrendítette Washington és Peking kapcsolatát. A Szovjetunió a végét járta.

Az 1990. augusztus 2-i kuvaiti iraki invázió óriási mértékben növelte a politikai kihívásokat. Bush eltökélt volt abban, hogy az invázió “nem áll meg”, és hogy az Egyesült Nemzetek Szervezete Amerika vezetésével fel fogja szabadítani Kuvaitot. A kormányzat nagy nemzetközi koalíciót hozott létre Irak legyőzésére, amelyet a kongresszus támogatása és az ENSZ határozatai szentesítettek. Félmillió amerikait telepítettek Szaúd-Arábiába.

A CIA-nál, úgy véltük, hogy Szaddám Huszein megpróbálja majd arab-izraeli konfliktussá alakítani az Öböl-válságot, hogy szétverje a koalíciót, különösen annak arab magját. Amint a háború elkezdődött, arra számítottunk, hogy Irak közepes hatótávolságú Scud-rakétáit Tel-Avivra lövi ki, hogy izraeli megtorlást provokáljon, és így kiszélesítse a háborút. Az irakiak 1990 eleje óta felderítették a mobil Scud indítóállások kilövőhelyeit Nyugat-Irakban, majd a háborút megelőző hetekben, 1990 végén és 1991 elején tesztelték a rakétákat.

Amint az várható volt, az irakiak rakétatámadást indítottak Tel-Aviv ellen, amint a Sivatagi Vihar hadművelet megkezdődött. Bush és Scowcroft eltökéltek abban, hogy a háború ne váljon arab konfliktussá Izraellel. Ha Izrael csatlakozik a háborúhoz azzal, hogy a Scudok megtorlásaként megtámadja Nyugat-Irakot, akkor Jordánia vagy Szaúd-Arábia légtere felett kellene átrepülnie. Jordánia lenne a legközvetlenebb útvonal. A jordániaiak megvédik szuverenitásukat és ellenállnának az izraelieknek, így Jordánia de facto Irak szövetségesévé válna. Ha átrepülnének szaúdi területen, a két szövetségesünk háborúba kerülne. Mindkét esetben a háború túlterjedne Irak kuvaiti agresszióján.

Izrael valójában többre volt kíváncsi a légicsapásoknál. Az izraeliek egy ejtőernyős dandárt akartak légi úton Nyugat-Irakba juttatni, hogy a Scudok után kutassanak a földön és a levegőben egyaránt. Az ejtőernyősöknek folyamatos utánpótlási küldetésekre lett volna szükségük a fenntartásukhoz. Ez a jordániaiakat a konfliktus közepébe sodorta volna, tucatnyi izraeli repülőgéppel a légterükben.

A jordániai Husszein király volt Irak legszorosabb szövetségese a nyolc évig tartó iraki-iráni háborúban. Az Öbölháború alatt több mint 50 alkalommal látogatott Bagdadba. Sürgette a tárgyalásos megállapodást 1990 augusztusában, szakítva Washingtonnal és Rijáddal. Az USA és Jordánia kapcsolata mély bajban volt, de a Bush-csapat nem akarta, hogy Jordánia és Izrael háborúban álljon, és a koalíció széthulljon.

Bush utasítására Scowcroft összehangolt ügynökségközi stratégiát dolgozott ki az izraeli beavatkozás megakadályozására. Először is amerikai Patriot rakétaelhárító rendszereket küldtek Izraelbe amerikai legénységgel, hogy lelőjék a Scudokat. Soha korábban amerikai katonák nem harcoltak Izrael védelmében. Másodszor, Larry Eagleburger külügyminiszter-helyettest Izraelbe küldték, hogy biztosítsa Yitzhak Shamir miniszterelnököt Amerika támogatásáról, és lobbizzon a visszafogottságért. Harmadszor, az Egyesült Államok Központi Parancsnoksága jelentősen megnövelte a mobil indítórakéták felkutatására és megsemmisítésére fordított erőforrásokat, többek között az Irakban állomásozó kommandócsapatokkal.

Markaz

Kik azok a hutik, és miért állunk háborúban velük?

2017. december 18., hétfő

Rend a káoszból

Itt az ideje leállítani az USA fegyvereladásait Szaúd-Arábiának

2021. február 4., csütörtök

Scowcroft egy másik kart is használt, az IFF-kódokat. Harcban a repülőgépek kódolt üzenetet sugároznak, amely a gépet barátként vagy ellenségként azonosítja, ez dekonfliktusmentesíti a harcoló feleket. A dekonfliktus és az IFF-kód nélkül az izraeli légierő gépei az iraki vagy jordániai légtérben veszélyben lennének a koalíciós repülőgépek által. Lelőhetik őket. A kormány úgy döntött, hogy visszatartja az IFF-kódokat, ami erőteljes jelzés volt az izraelieknek, hogy Amerika nem akar megtorlást, de ügyesen a színfalak mögött. Ez egy erőteljes, de diszkrét hatású tétlenség volt. A légierő egy nyugalmazott altábornagya mindenkinél jobban megértette, mennyire fontosak voltak a kódok.

A kombináció bevált. Szerencsére az iraki rakéták kevés áldozatot követeltek. Az irakiak 39 rakétát lőttek ki Izraelre, kettőt megölve és 230-at megsebesítve. Emlékirataikban Bush és Scowcroft nagy elismeréssel adózik Shamirnak, amiért ellenállt a megtorlásra való felhívásoknak, és kimaradt a háborúból.

Klasszikus példája volt ez Brent vezetői képességének és tanácsainak. Nyilvános és magánjellegű lépések kombinációja, amelyeket gondosan összehangoltak, hogy meggyőzzék a szövetségest arról, hogy hosszú távú érdekeit jobban szolgálja a visszafogottság, mint a cselekvés. Nem volt feltűnő, de hatékony volt. Szaddámot meghiúsították.

Scowcroft volt az első az öt nemzetbiztonsági tanácsadó közül, akinek négy elnökség alatt dolgoztam. Azután is kapcsolatban maradtam vele, és gyakori látogatója volt a Brookings rendezvényeinek. Hiányozni fog.