California’s K-12 education spending per student is significantly increased since 2012-13, but continues to monitor the nation as a whole. Hoewel dit niet weergeeft hoeveel het werkelijk kost om de Californische leerlingen onderwijs van hoge kwaliteit te bieden, worden ranglijsten van de uitgaven voor K-12-onderwijs in de staat vaak gebruikt om de overheidsinvesteringen van Californië in zijn scholen te beoordelen. Volgens de meest recente beschikbare informatie,
- In 2015-16 stond Californië op de 41e plaats van alle staten wat betreft uitgaven per K-12-leerling, na correctie voor verschillen in de kosten van levensonderhoud in elke staat (zie onderstaande tabel). Californische scholen gaven in 2015-2016 $ 10.291 per K-12 leerling uit, wat ongeveer $ 1.900 minder is dan de $ 12.252 per leerling die door de natie als geheel wordt uitgegeven. De Californische uitgaven per leerling in 2015-16 waren ongeveer $ 2.000 hoger dan in 2012-13, toen Californië de 50e plaats innam in de natie.
- Californië nam in 2015-16 de 37e plaats in van alle staten wat betreft de uitgaven voor K-12 als percentage van de economie van de staat. De Californische K-12 schooluitgaven in 2015-16 bedroegen 3,29% van het persoonlijk inkomen van de staat – een maatstaf die de omvang van de economie van de staat weergeeft – vergeleken met 3,78% in de natie als geheel. In 2012-13 bedroegen de Californische K-12 schooluitgaven 3,18% van het persoonlijk inkomen van de staat – vergeleken met 3,93% in het land als geheel – en stonden ze op de 46e plaats van alle staten. Het meten van de schooluitgaven als percentage van het persoonlijk inkomen van de inwoners van de staat kan nuttig zijn omdat het rekening houdt met verschillen in de rijkdom van staten en dus in hun vermogen om scholen voor K-12 te ondersteunen.
- Californië stond in 2015-16 op de laatste plaats in de natie wat betreft het aantal K-12-studenten per leraar. De verhouding tussen het aantal leerlingen en leerkrachten in Californië was in 2015-2016 meer dan 22 op 1, meer dan 40% hoger dan de nationale verhouding van 15,4 leerlingen per leerkracht. Californië stond ook in 2012-2013 op de laatste plaats in de natie wat betreft het aantal K-12-studenten per leraar, met een verhouding van meer dan 24-op-1.
- Californië staat op de laatste of bijna laatste plaats in de natie wat betreft het aantal studenten per personeelslid. In 2012-2013 (het meest recente jaar waarvoor gegevens beschikbaar zijn) was de verhouding tussen het aantal studenten en bibliothecarissen in Californië meer dan 7800-naar-1 (een 51e plaats), de verhouding tussen studenten en begeleiders 790-naar-1 (een 51e plaats) en de verhouding tussen studenten en administratief personeel 315-naar-1 (een 48e plaats).
In 2012-2013 is de kloof tussen de uitgaven van Californië per K-12-student en het land als geheel gegroeid tot het breedste punt in ten minste 40 jaar. De Californische kiezers keurden in november 2012 Proposition 30 goed, waardoor de staatsinkomsten stegen en de uitgaven voor scholen in het basis- en voortgezet onderwijs een flinke impuls kregen. Uit de laatste cijfers blijkt echter dat er nog steeds een grote kloof bestaat tussen de Californische uitgaven per leerling in het basisonderwijs en die in de VS. Rekening houdend met verschillen in de kosten van levensonderhoud in de staten, zou Californië in 2015-2016 13,5 miljard dollar extra hebben moeten uitgeven om de uitgaven per K-12-leerling in de hele natie te evenaren, een stijging van 19,1%.
Substantiële verhoging van de Californische uitgaven voor K-12-onderwijs hangt vrijwel zeker af van het genereren van extra inkomsten door de staat. Prop. 55, goedgekeurd door de kiezers in november 2016, verlengde Prop. 30’s persoonlijke inkomstenbelastingtarieven voor Californiërs met zeer hoge inkomens tot 2030 (ze waren gepland om eind 2018 te vervallen), maar verlengde niet Prop. 30’s kwart cent verhoging van de omzetbelasting van de staat, die eind 2016 afliep. Als gevolg hiervan zullen de Prop. 55 belastingtariefverlengingen geen invloed hebben op de overheidssteun voor K-12 scholen tot 2018-19 en zullen ze het niveau van de staatsinkomsten waarschijnlijk niet verhogen in vergelijking met de stimulans die Prop. 30 bood.
Endnotes
Alle staatsranglijsten en gerelateerde vergelijkingen in dit informatieblad omvatten het District of Columbia. Voor een bespreking van de reden waarom het bedrag dat Californië naar verluidt per K-12-leerling uitgeeft, evenals zijn rangschikking ten opzichte van andere staten, varieert afhankelijk van de bron van deze informatie en hoe deze wordt geïnterpreteerd, zie Jonathan Kaplan, Key Considerations When Comparing California K-12 School Spending to Other States (California Budget & Policy Center: augustus 2015).
Zonder aanpassing voor verschillen in de kosten van levensonderhoud van staten, staat Californië op de 28e plaats in de natie.
De K-12-uitgaven van Californië per student weerspiegelen een analyse van het Budget Center die de uitgavencijfers aanpast voor variaties in de kosten van levensonderhoud van staten. Deze aanpassing maakt gebruik van een “vergelijkbare loonindex” ontwikkeld door Dr. Lori Taylor van de Texas A&M University en William Fowler, Jr. van het National Center for Education Statistics, en vervolgens bijgewerkt door Dr. Taylor. Deze index is een algemeen gebruikte methode om de uitgaven voor K-12 aan te passen aan de verschillen in de kosten van levensonderhoud in de staten. Zie bijvoorbeeld Education Week, Quality Counts 2017: Building on ESSA’s K-12 Foundation (december 2016).
Proposition 30 verhoogde het tarief van de staatsomzetbelasting tot 2016 en de persoonlijke inkomstenbelastingtarieven voor belastingbetalers met hoge inkomens tot 2018.