California’s Support for K-12 Education Is Improving, but Still Lags the Nation

Kalifornijskie wydatki na edukację K-12 na ucznia znacznie wzrosły od 2012-13, ale nadal pozostają w tyle za narodem jako całością. Choć nie odzwierciedlają one tego, ile faktycznie kosztuje zapewnienie kalifornijskim uczniom wysokiej jakości edukacji, rankingi wydatków państwa na edukację K-12 są często wykorzystywane do oceny publicznych inwestycji Kalifornii w jej szkoły. Zgodnie z najnowszymi dostępnymi informacjami,

  • W latach 2015-16, Kalifornia zajęła 41 miejsce wśród wszystkich stanów w wydatkach na ucznia K-12 po dostosowaniu do różnic w kosztach utrzymania w każdym stanie (patrz tabela poniżej). Szkoły kalifornijskie wydały 10 291 dolarów na ucznia K-12 w latach 2015-16, co jest o około 1 900 dolarów mniej niż 12 252 dolarów na ucznia wydanych przez naród jako całość. Wydatki Kalifornii na ucznia w latach 2015-16 były o około 2 000 USD wyższe niż w latach 2012-13, w których Kalifornia zajmowała 50. miejsce w kraju.
  • Kalifornia zajęła 37. miejsce wśród wszystkich stanów w wydatkach na K-12 jako udział w gospodarce państwa w latach 2015-16. Wydatki Kalifornii na szkoły K-12 w latach 2015-16 wyniosły 3,29% stanowego dochodu osobistego – miary, która odzwierciedla wielkość gospodarki stanu – w porównaniu z 3,78% w całym kraju. W latach 2012-13 wydatki Kalifornii na szkoły K-12 wyniosły 3,18% stanowego dochodu osobistego – w porównaniu z 3,93% w całym kraju – i zajęły 46. miejsce wśród wszystkich stanów. Ocena wydatków szkolnych jako części dochodu osobistego otrzymywanego przez mieszkańców stanu może być użyteczna, ponieważ uwzględnia różnice w zamożności stanów, a tym samym w ich zdolności do wspierania szkół K-12.
  • Kalifornia zajęła ostatnie miejsce w kraju pod względem liczby uczniów K-12 przypadających na jednego nauczyciela w latach 2015-16. Stosunek uczniów do nauczycieli w Kalifornii w 2015-16 był większy niż 22 do 1, ponad 40% wyższy niż krajowy stosunek 15,4 uczniów na nauczyciela. Kalifornia zajęła również ostatnie miejsce w kraju w liczbie uczniów K-12 przypadających na nauczyciela w 2012-13, ze stosunkiem większym niż 24 do 1.
  • Kalifornia zajmuje ostatnie lub bliskie ostatnie miejsce w kraju w liczbie uczniów przypadających na pracowników. W latach 2012-13 (ostatni rok, dla którego dostępne są dane), stosunek liczby uczniów do bibliotekarzy w Kalifornii wynosił ponad 7 800 do 1 (51. miejsce), stosunek liczby uczniów do doradców zawodowych wynosił 790 do 1 (51. miejsce), a stosunek liczby uczniów do administratorów wynosił 315 do 1 (48. miejsce).

W latach 2012-13 różnica między wydatkami Kalifornii na jednego ucznia K-12 a całym narodem wzrosła do najszerszego punktu od co najmniej 40 lat. Wyborcy kalifornijscy zatwierdzili Propozycję 30 w listopadzie 2012 roku, która zwiększyła dochody stanu i zapewniła znaczny impuls do wydatków na szkoły K-12. Jednakże najnowsze dane pokazują, że nadal istnieje znaczna przepaść pomiędzy wydatkami Kalifornii na jednego ucznia K-12 a wydatkami USA. Uwzględniając różnice w kosztach utrzymania w poszczególnych stanach, Kalifornia musiałaby wydać dodatkowe 13,5 miliarda dolarów w latach 2015-16, aby zrównać się z wydatkami na ucznia K-12 w całym kraju, co stanowi wzrost o 19,1%.

Znaczne zwiększenie wydatków na edukację K-12 w Kalifornii prawie na pewno zależy od uzyskania przez stan dodatkowych dochodów. Prop. 55, zatwierdzony przez wyborców w listopadzie 2016 r., przedłużył stawki podatku dochodowego od osób fizycznych w ramach Prop. 30 dla Kalifornijczyków o bardzo wysokich dochodach do 2030 r. (ich wygaśnięcie było zaplanowane na koniec 2018 r.), ale nie przedłużył zawartej w Prop. 30 podwyżki o ćwierć centa stawki stanowego podatku od sprzedaży, która wygasła z końcem 2016 r. W rezultacie, przedłużenie stawki podatku Prop. 55 nie będzie miało wpływu na wsparcie stanowe dla szkół K-12 do roku 2018-19 i jest mało prawdopodobne, by zwiększyło poziom dochodów stanowych w porównaniu z bodźcem, jaki zapewnił Prop. 30.

Endnotes

Wszystkie rankingi stanów i związane z nimi porównania w tym arkuszu informacyjnym obejmują Dystrykt Kolumbii. W celu omówienia, dlaczego kwota, którą Kalifornia podobno wydaje na jednego ucznia K-12, a także jej ranking w stosunku do innych stanów, różni się w zależności od źródła tych informacji i sposobu ich interpretacji, patrz Jonathan Kaplan, Key Considerations When Comparing California K-12 School Spending to Other States (California Budget & Policy Center: sierpień 2015).

Bez dostosowania do różnic w kosztach życia w stanach, Kalifornia zajęła 28 miejsce w kraju.

Wydatki Kalifornii na K-12 na ucznia odzwierciedlają analizę Budget Center, która dostosowuje dane dotyczące wydatków do różnic w kosztach życia w stanach. Korekta ta wykorzystuje „porównywalny indeks płac” opracowany przez dr Lori Taylor na Texas A&M University i William Fowler, Jr. w National Center for Education Statistics, a następnie aktualizowane przez dr Taylor. Indeks ten jest powszechnie stosowaną metodą korygowania wydatków na K-12 z uwzględnieniem różnic w kosztach utrzymania w poszczególnych stanach. Na przykład, patrz Education Week, Quality Counts 2017: Building on ESSA’s K-12 Foundation (grudzień 2016).

Propozycja 30 podniosła stawkę stanowego podatku od sprzedaży przez 2016 r. oraz stawki podatku dochodowego od osób fizycznych od podatników o wysokich dochodach przez 2018 r.

.

Dodaj komentarz