Elected to the Academy in 1970
Francis M. Bator, wybrany do American Academy of Arts and Sciences w 1970 roku, zmarł 15 marca 2018 roku w wieku 92 lat. Bator był profesorem w Harvard’s John F. Kennedy School of Government i służył jako zastępca doradcy ds. Bezpieczeństwa Narodowego prezydenta Lyndona Johnsona w latach 1965-1967.
Urodzony w 1925 roku w Budapeszcie na Węgrzech, w wieku czternastu lat uciekł z rodziną do Nowego Jorku, gdzie jego ojciec został bankierem. Bator zapisał się do Groton, po czym studiował w Massachusetts Institute of Technology, gdzie uzyskał zarówno tytuł licencjata, jak i doktora w dziedzinie ekonomii. McGeorge Bundy powiedział o Batorze: „Ma wyrafinowanie środkowoeuropejczyka, dobre maniery Grotonianina, intelektualną bystrość Instytutu (MIT) i wspaniałą kombinację cech ludzkich, z których słyną wszyscy mieszkańcy Cambridge.”
Jako zastępca doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego ds. międzynarodowej polityki gospodarczej i Europy, najpierw pod kierownictwem Bundy’ego, a następnie Walta Rostowa, Bator służył podczas fatalnej decyzji prezydenta Johnsona o amerykanizacji wojny w Wietnamie. To doświadczenie ukształtowało jego rozumienie procesu tworzenia polityki i trudnych wyborów, przed którymi stają prezydenci. W wnikliwym wykładzie wygłoszonym początkowo w American Academy of Arts and Sciences, a następnie rozwiniętym w artykule „No Good Choices: LBJ and the Vietnam/Great Society Connection”, Bator zmagał się z dylematem, przed jakim stanął prezydent Johnson, starając się realizować swój program Great Society w kraju, podczas gdy za granicą eskalował amerykańską wojnę w Wietnamie.
O tym Bator napisał: „Wojna pozbawiła reformy Great Society pewnej energii wykonawczej i pieniędzy. Ale Johnson wierzył – i wiedział, jak liczyć głosy – że gdyby wycofał się w Wietnamie w 1965 roku, nie byłoby żadnego Wielkiego Społeczeństwa do pozbawienia. Byłoby ono martwo urodzone w Kongresie”. Ten osąd doprowadził do wielkiej debaty między Batorem a Fredem Logevallem, czołowym historykiem zaangażowania Ameryki w Wietnamie. Logevall przeciwstawił Batorowi argument: „W świetle konstelacji sił w Kongresie i w prasie, oraz własnej dominującej pozycji politycznej Johnsona, jest mało powodów, by sądzić, że decyzja przeciwko wojnie wymusiłaby wygórowaną cenę polityczną lub kosztowała Johnsona Wielkie Społeczeństwo.”
Podstawowa odpowiedzialność Batora w rządzie skupiała się na Europie. Nazywano go czasem „asystentem Europy”, tytuł, który lubił. Jak napisał The Economist, gdy Bator odchodził z rządu, „Miał bezpośrednią odpowiedzialność i bezpośredni dostęp do prezydenta, który polegał na nim w szerokim zakresie tematów mających zarówno techniczny jak i polityczny aspekt: międzynarodowa reforma walutowa, Runda Kennedy’ego w negocjacjach taryfowych, dostosowanie Organizacji Paktu Północnoatlantyckiego do egzystencji generała de Gaulle’a, gwizdanie kredytów na wsparcie funta szterlinga, finansowanie sił w Niemczech i utrzymywanie przy życiu traktatu o rozprzestrzenianiu broni jądrowej.” Podsumowując, The Economist stwierdził: „W większości tych spraw przez większość czasu, nić jasności, spójności i równowagi była możliwa do prześledzenia w postępowaniu administracji, a pan Bator miał z tym wiele wspólnego.”
Podziw prezydenta Johnsona dla Batora został uchwycony w nocie, która brzmiała: „To, co chciałem teraz powiedzieć, to jak bardzo cenię twoją pracę, twój umysł, twoją niezależność i twoje oddanie dla twojego kraju. Jestem dumny, że mam Cię przy sobie w tych czasach.”
Przed wyjazdem do Waszyngtonu, Bator wykładał ekonomię na MIT. Tam napisał swój najsłynniejszy artykuł, „The Simple Analytics of Welfare Maximization”, który stał się filarem w nauczaniu mikroekonomii. Jego kolejna praca, „The Anatomy of Market Failure”, położyła kamień węgielny pod nasze współczesne rozumienie tego, co rynki robią i – co równie ważne – czego nie robią. Ilustrowała ona przypadki, w których „doskonałe” rynki nie są w stanie wyprodukować doskonałych (Pareto-efektywnych) wyników. Tak więc na doskonale efektywnym rynku firmy produkują „efekty zewnętrzne”, takie jak gazy cieplarniane, które niszczą środowisko, w którym można żyć. Jego praca z 1960 roku, The Question of Government Spending, została uznana przez The New York Times za jedną z siedmiu książek, które wpłynęły na sposób myślenia Johna F. Kennedy’ego o prezydenturze. W recenzji Waltera Lippmanna w The New York Herald Tribune stwierdzono: „Jest obiektywna, naukowa i wysoce analityczna, i będzie – jak sądzę – miała stopniowy i głęboki wpływ na amerykańskie myślenie w tych kategoriach.”
Po powrocie z Waszyngtonu do Cambridge Bator dołączył do powstającej Harvard’s Kennedy School jako przewodniczący jej Programu Polityki Publicznej. Wraz z Richardem Neustadtem, Thomasem Schellingiem, Howardem Raiffą i kilkoma innymi osobami stał się jednym z wybitnej grupy znanej jako „ojcowie założyciele” tej szkoły. Profesor MIT i laureat Nagrody Nobla Robert Solow nazwał Batora „filarem eklektycznego amerykańskiego keynesizmu”, który walczył o przetarcie szlaku od ekonomii akademickiej do polityki publicznej. Kontynuował nauczanie na Harvardzie aż do emerytury w 1994 roku.
Bator i jego żona, była Micheline Martin, oddzielone w 1972 roku. Oprócz niej i ich syna, Christophera, żyje jego córka Nina Bator Moss, jego partner Jae Roosevelt, i czterech wnuków.
Graham Allison
Harvard University
.