By Sara Tiano
Campus Kilpatrick, wart $53 miliony obóz dla nieletnich, w którym hrabstwo Los Angeles przeprowadza reformę systemu sądownictwa dla nieletnich, staje w obliczu kontroli po skrupulatnym raporcie członka niezależnej komisji nadzoru Departamentu Probacji.
Po wizycie w obozie w Malibu w maju, komisarz ds. nadzoru kuratorskiego Jacqueline Caster poinformowała, że wydział kuratorski nie stosuje zasad i polityki terapeutycznej, opartej na traumie „Modelu LA”, który jest pilotowany w Kilpatrick, z planami ostatecznego rozpowszechnienia go we wszystkich obozach zatrzymań hrabstwa.
Raport mówi, że słynny obóz, który wzbudził pochwały i krajowe nagrody, nie spełnia swoich obietnic reformy – ulegając praktykom „starego modelu” i stając się „obiektem zdrowia psychicznego de.”
Understaffing i brak odpowiedniego terapeutycznego i rekreacyjnego programowania były wśród obaw Caster, jak również opóźnienia w zbieraniu danych do wykorzystania w ocenie programu.
„Bez zmiany kursu, ta placówka może wkrótce dołączyć do wszystkich istniejących obozów Los Angeles County Probation z historycznie słabymi wynikami,” pisze Caster o ambitnym, rocznym programie pilotażowym.
Zastępca Głównego Kuratora Sheila Mitchell powiedziała, że pojedyncza dwugodzinna wizyta Castera nie była wystarczającym czasem, aby dać Casterowi wystarczająco pełny pogląd na wysiłki departamentu w obozie.
„To po prostu nie było dokładne przedstawienie tego co się tutaj dzieje,” Mitchell powiedziała The Chronicle of Social Change.
Na początku tego tygodnia, departament kuratorski wydał odpowiedź na krytykę, która punkt po punkcie odrzuca lub próbuje kontekstualizować każdy z zarzutów Caster. Szef Mitchell, Zastępca Szefa David Mitchell, oraz Dyrektor Obozu Katheryn Beigh bronili swojej pracy na obozie w późniejszym wywiadzie z The Chronicle, jak również.
Short-staffed and Outmatched
Raport Castera wyszczególnia szereg lapsusów i problematycznych sytuacji wynikających z braków kadrowych.
Małe sesje grupowe, które „stanowiły rdzeń modelu LA” zostały przerwane, zgodnie z raportem Castera. Jednym z fundamentów modelu LA jest teoria „małych grup”, w której młodzież żyje w grupach od 10 do 12 osób, dzieląc małą, domową przestrzeń życiową. Uczęszczają do szkoły, na terapię grupową i większość innych codziennych zajęć jako jeden zespół. Każdej grupie przypisany jest spójny zestaw kuratorów i klinicystów zdrowia psychicznego, w celu budowania relacji opartych na zaufaniu.
Podejście to zostało opracowane częściowo ze względu na świadomość, że 80 procent dzieci w systemie sądownictwa dla nieletnich w Los Angeles doświadczyło maltretowania lub zaniedbania.
Wydział przyznaje, że sesje te nie odbywały się z powodu trudności związanych z brakiem personelu, i że pracują nad sposobami włączenia ich do harmonogramu.
Mimo, że Mitchell powiedział, że zespół w Kilpatrick jest tam, ponieważ chce być częścią zmiany, było to trudne, aby przyciągnąć oficerów do tak odległego zadania. Kiedy ludzie z ich zespołu awansują lub odchodzą, nie jest łatwo ich zastąpić.
Caster podnosi również obawy dotyczące sposobu, w jaki personel koordynuje – lub nie – plany leczenia i postępy młodzieży.
Trzy zestawy PO są przypisane do każdej małej grupy i dzielą tydzień, z każdym na miejscu przez dwa i pół dnia w tygodniu. Przy niewielkim lub żadnym nakładaniu się ich harmonogramów, nie spotykają się regularnie jako zespół, aby omówić ich wspólne przypadki i dostać się na tej samej stronie, jeśli chodzi o rozwiązywanie problematycznych zachowań.
Dział powiedział, że pracuje nad nowym planem kadrowym, który doda czterech nowych pracowników na domek – każdy domek mieści dwie małe grupy – w tym opiekuna zespołu, który będzie trenował pracowników przez cały tydzień.
Pełną parą do przodu … bez danych?
Wydział Probacji pracuje obecnie z konsultantami nad pięcioletnim planem przedstawiającym wdrożenie Modelu LA w całym systemie, który mógłby zostać przedstawiony Komisji Probacyjnej już pod koniec tego roku.
Ale część pracy już się rozpoczęła. Departament zaczyna wprowadzać model w Camp Scott, obozie dla nieletnich dziewcząt, i pracuje nad planami przeprojektowania istniejącego akademika o dużej pojemności, aby pomieścić sytuację życia w małych grupach, centralną dla modelu.
Jedną z kwestii wskazanych w raporcie Castera jest brak oceny modelu i jego wpływu na wyniki. Caster powiedziała, że proces ten miał się rozpocząć w pierwszym dniu, ale w czasie jej wizyty, która trwała 10 miesięcy, ewaluacja była wciąż tylko w fazie planowania. Sheila Mitchell powiedziała, że były opóźnienia w podpisaniu umowy z National Center on Crime and Delinquency na przeprowadzenie ewaluacji, ale teraz jest ona w toku. Jak dotąd jest to tylko w fazie zbierania danych, więc żadna analiza nie jest jeszcze dostępna.
Wydział wydaje się również poruszać w realizacji bez wsparcia zwolenników, którzy pomogli zdefiniować Model LA.
Patricia Soung, dyrektor polityki wymiaru sprawiedliwości dla młodzieży w Children’s Defense Fund, była w komitecie sterującym, który pomógł opracować Model LA i uruchomić go w Campus Kilpatrick. Plan zakładał, że ci rzecznicy będą nadal doradzać w procesie wdrażania, udzielając informacji zwrotnych i wsparcia, ale tak się nie stało.
„Nie jesteśmy już zaangażowani”, powiedziała Soung, wyrażając frustrację, że „gotowy zestaw ekspertów, którzy mogliby sprawować nadzór” został pominięty w procesie.
Te osoby są kluczowe dla procesu resocjalizacji w programie reformy, powiedziała Soung, ponieważ to właśnie te organizacje oparte na społeczności nadal służą młodzieży, kiedy wracają do swoich społeczności.
„To również był problem w realizacji, nie tworząc wystarczająco dużo partnerstwa z CBO, aby utworzyć kontinuum,” Soung powiedział.
Changing a System
Choć Chief Mitchell z zadowoleniem przyjmuje informacje zwrotne jako możliwości uczenia się, liderzy probacji twierdzą, że wiele z krytyki jest przedwczesne.
Model reformy został właśnie opracowany w ciągu ostatnich kilku lat, i wdrożony po raz pierwszy w Kilpatrick w lipcu 2017 roku. Wcześniej osadzona młodzież z Los Angeles była zakwaterowana w akademikach w stylu koszarowym, żyjąc w militarystycznej kulturze kontroli. Kilpatrick jest pierwszą próbą przesunięcia w kierunku terapeutycznego, reagującego na traumę modelu.
„Mówimy o zmianie wydziału lub systemu, zmieniając go w mgnieniu oka. To nie dzieje się z dnia na dzień,” Sheila Mitchell powiedział. „Nie jesteśmy jeszcze wysoko funkcjonującym zespołem”, ale nie spodziewałaby się, że będą nim już po roku w tak ogromnym przedsięwzięciu.
Mitchell wcześniej pełniła funkcję szefa wydziału probacji hrabstwa Santa Clara i nadzorowała tam podobną reformę. Powiedziała, że minęły trzy lata zanim zaczęli widzieć znaczące zmiany w wynikach.
Dyrektor Camp Kilpatrick Kathryn Beigh powiedziała, że nie było ani jednego problemu wymienionego w raporcie Caster’a, którego ona i jej zespół nie byli już świadomi i nie szukali rozwiązania.
Przywódcy, zwolennicy i dostawcy programów podkreślają, że Model LA jest we wczesnej fazie wdrażania i wciąż jest poprawiany – codziennie, jak mówią – w odpowiedzi na nowe wyzwania, które się pojawiają.
„Wszyscy wiemy, że zmiany społeczne są trudne,” powiedziała Beigh. „Nawet jeśli masz piękny budynek, nawet jeśli masz wszystko, to zajmie to trochę czasu.
.