1. O que é a Cláusula Comercial?
2. A History of the Commerce Clause
A definição da Cláusula Comercial afirma que o Congresso tem a capacidade de regular o comércio entre uma variedade de entidades.
O que é a Cláusula Comercial?
A Cláusula Comercial está delineada no Artigo 1, Seção 8 da Constituição dos Estados Unidos. O objetivo desta cláusula é dar poder regulatório sobre o comércio ao Congresso. Com base nesta cláusula, o Congresso pode regular o comércio com:
- Países estrangeiros
- Estados nos EUA
- Tribos indianas
Tradicionalmente, a cláusula de comércio tem sido vista de duas maneiras. Primeiro, ela fornece ao Congresso a autoridade para regular o comércio. Segundo, ela proíbe quaisquer regulamentos ou leis em nível estadual que interfiram com a autoridade do Congresso. A Cláusula Comercial é uma parte crucial da Constituição, pois define a extensão da capacidade do governo federal de controlar a economia do país.
A aplicação da Cláusula de Comércio é um ponto de discussão frequente nos debates de política econômica, pois há desacordos comuns sobre como o governo deve exercer esses poderes. Tipicamente, os poderes listados na Cláusula Comercial são divididos em três seções:
- Cláusula Comercial Estrangeira
- Cláusula Comercial Interestadual
- Cláusula Comercial Indiana
As principais discussões sobre como a Cláusula Comercial deve ser aplicada são focadas na Cláusula Comercial Interestadual.
De um modo geral, a visão de uma pessoa sobre a Cláusula de Comércio está ligada às suas tendências políticas. Os liberais, por exemplo, muitas vezes acreditam que esta cláusula fornece amplos poderes ao governo, enquanto os conservadores acreditam que a cláusula deve ser interpretada estritamente para que o controle do governo sobre a economia seja limitado.
Na Constituição, o governo federal recebe alguns poderes. No entanto, conforme declarado na Décima Emenda, quaisquer poderes não especificamente delegados ao governo federal são concedidos aos estados. Quando o Congresso aprova leis que ditam a atividade econômica dos estados e seus cidadãos, eles geralmente citam a Cláusula de Comércio. Muitas vezes, isso aprofunda o desacordo relacionado a como o poder deve ser equilibrado entre o estado e o governo federal.
Na Constituição, comércio significa atividades comerciais e empresariais em todas as formas que ocorrem entre cidadãos que residem em diferentes estados. Isso inclui comunicações de natureza social, incluindo chamadas telefônicas, e pessoas que viajam entre estados, seja para realização pessoal ou negócios.
Quando o comércio ocorre dentro das fronteiras de um único estado, isso é conhecido como comércio doméstico. Isto também pode ser chamado de comércio intra-estadual. Os governos estaduais têm controle total sobre este tipo de comércio. Quando o comércio ocorre entre dois ou mais estados, isso é chamado de comércio interestadual. Comércio extraterritorial é o comércio que ocorre entre cidadãos de dois países diferentes.
O propósito original da Cláusula de Comércio era eliminar conflitos entre estados devido à vantagem econômica de um estado por causa de seu acesso a um porto. Antes da Cláusula Comercial ter sido instituída, era comum os estados se envolverem em batalhas econômicas por essas razões. Entende-se que o governo federal tem poder regulatório sobre o comércio que envolve países estrangeiros.
Ocasionalmente, os estados têm tentado negociar a política comercial com países estrangeiros sem envolver o governo federal. Toda vez que isso ocorre, os tribunais têm se posicionado do lado do governo federal sobre os estados. Os estados têm alguma capacidade limitada de aplicar impostos ao comércio exterior, mas não estão autorizados a ditar a política. Este poder é reservado para o governo federal.
Uma Cláusula da História do Comércio
Há muito tempo há controvérsia sobre o que a palavra “comércio” realmente significa. Na Constituição, não há uma definição específica da palavra, levando a desacordos. Algumas pessoas afirmam que a palavra se refere a troca ou comércio em geral. Outras pessoas, no entanto, insistem que os fundadores significam que a palavra se aplica a qualquer interação entre cidadãos de diferentes estados.
Porque a definição constitucional de comércio não é clara, não há divisão óbvia sobre que tipos de comércio são controlados pelo governo e que tipos os estados devem regular. Em um processo judicial de 1824 conhecido como Gibbons v. Ogden, o Supremo Tribunal fez uma importante decisão relacionada com a Cláusula do Comércio. A Suprema Corte declarou que era possível para o governo federal regular o comércio interestadual quando este envolvia um propósito comercial maior.
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