Den 7 april 1521 landade Ferdinand Magellan i Cebu. Han välkomnades av Rajah Humabon, som tillsammans med sin fru och cirka 800 infödingar döptes av spanjorerna den 14 april 1521 och anses vara de första filippinska katolikerna. Magellan misslyckades dock med att framgångsrikt göra anspråk på Filippinerna för Spaniens krona, efter att ha blivit dödad på grannön Mactan Island av Datu Lapulapu.
En spansk expedition som beställdes av conquistadoren Miguel Lopez de Legazpi krävde att Manila skulle erövras. Hans andre befälhavare, Martín de Goiti, avgick från Cebu och anlände till Manila. De muslimska tagalogerna välkomnade utlänningarna, men Goiti hade andra planer. Den spanska styrkan på 300 soldater marscherade genom Manila och ett slag utkämpades där de tungt beväpnade spanjorerna snabbt besegrade och krossade de infödda bosättningarna till marken. Legazpi och hans män följde efter året därpå och slöt en fredspakt med de tre rajakerna och organiserade ett stadsfullmäktige som bestod av två borgmästare, 12 fullmäktigeledamöter och en sekreterare.
En muromgärdad stad, känd som Intramuros, vid Pasigflodens södra strand byggdes för att skydda de spanska kolonisatörerna. Den 10 juni 1574 gav kung Filip II av Spanien Manila titeln Insigne y Siempre Leal Ciudad (”Utmärkt och alltid lojal stad”). År 1595 proklamerades Manila som huvudstad på Filippinerna och blev ett centrum för silverhandeln över Stilla havet under mer än tre århundraden.
När britterna intog Manila under sjuårskriget flyttade de tillfälligt huvudstaden till Bacolor, Pampanga, för att sedan flytta tillbaka till Manila efter undertecknandet av Parisfördraget 1763.
När den filippinska revolutionen bröt ut 1896 blev staden Malolos i provinsen Bulacan högkvarter för den revolutionära armén men flera andra städer blev huvudstäder, i en successiv takt för att undvika att bli erövrade av amerikanerna under det filippinsk-amerikanska kriget. Statusen som nationell huvudstad flyttades tillbaka till Manila efter tillfångatagandet av president Emilio Aguinaldo 1901.
1905 Burnham Plan of ManilaEdit
När amerikanerna kom bestämde de sig för att Intramuros inte var tillräckligt stort och inte heller lämpligt för deras nya koloni. De anlitade den berömda arkitekten och planeraren Daniel Burnham, en av förespråkarna för City Beautiful-rörelsen, för att utforma den nya huvudstaden. Detta gjorde han på ett storslaget sätt med Washington D.C. som förebild. Det nationella medborgarcentret placerades utanför de gamla murarna på det öppna fältet som kallas Bagumbayan. Burnham planerade en stor huvudstadsbyggnad omgiven av stödjande regeringskontor i en formell miljö som nästan var en spegelbild av Washingtons. National Mall är nu Luneta eller Rizal Park. Av den ursprungliga medborgargruppen byggdes endast jordbruks- och finansbyggnaderna. Nationalbiblioteket byggdes också på 1920-talet men förvandlades till lagstiftningsbyggnaden i stället för Capitolium som inte kunde byggas på grund av budgetnedskärningar. generalguvernör Francis Burton Harrison använde medel som var avsedda för Burnham-planen för att bygga en verkställande byggnad i Malacañan-palatset. Förbättringar som Burnham föreslog omfattade parker och parkvägar vid vattnet, stadens gatunät, byggande av byggnader, vattenvägar och sommarresorter.
Burnham föreslog en parkväg längs Manilabukten som skulle sträcka sig från Luneta söderut hela vägen till Cavite. Detta skulle vara en 250 fot bred boulevard – med vägar, spårvägar, ridstigar, rika planteringar och breda trottoarer och skulle göras tillgänglig för alla samhällsklasser. Burnham rekommenderade också skuggade vägar längs Pasig hela vägen till Ft. McKinley, som vi nu känner till som Fort Bonifacio, och vidare som en del av park- och parkvägssystemet. Burnham avslutade sin rapport med följande ord:
Med Neapelbukten, Paris slingrande flod och Venedigs kanaler har Manila framför sig en möjlighet som är unik i den moderna tidens historia, möjligheten att skapa en enhetlig stad som är likvärdig med de största städerna i västvärlden med det oöverträffade och ovärderliga tillägget av en tropisk miljö…
För 1928 gjordes en större översyn av planen. En kommitté ledd av Manuel Mañosa, Sr. och Juan Arellano tog fram en zonindelningsplan för Manila baserad på den ursprungliga Burnhamplanen. Denna trycktes och delades ut gratis till allmänheten för att få feedback. De slutliga ritningarna och dokumenten rekommenderades för godkännande 1933 och blev så småningom grunden för Manilas första zoneringsförordningar.
Burnhams plan för Manila utarbetades för en stad med en maximal befolkning på 800 000 personer. Befolkningen i staden Manila var endast 285 000 år 1918, men växte med 5,6 procent per år till mer än 600 000 år 1939. Med den takten skulle Manila ha fyllts till bristningsgränsen.
Men sedan på 1930-talet, precis när samväldets regering äntligen hade byggt Burnham-planens strandpromenad – som fick namnet Dewey Boulevard – och äntligen hade färdigställt posthuset, finans- och jordbruksbyggnaderna, bestämde man sig för att skrota Burnham-planen och ersätta den med en ny metropol på annan plats. Ett av de viktigaste skälen som angavs var att det föreslagna National Capitol som skulle byggas i närheten av den nuvarande Rizalparken var alltför känslig för marinbombningar.
När Burham hade slutat blev William Parsons konsulterande arkitekt för Filippinska kommissionen. Bland Parsons’ prestationer i Manila fanns Philippine General Hospital, Manila Hotel, Manila Army and Navy Club och Philippine Normal University
1941 Frost-Arellano Plan of Quezon CityEdit
Under samväldets tid fungerade Manila fortfarande som landets huvudstad. Under denna tid också att samväldets president Manuel L. Quezon drömde om en stad som skulle kunna bli landets framtida huvudstad och ersätta Manila. Sommaren 1939 kontaktade president Quezon William Parsons och bad honom att välja en ny plats för och sedan utforma en ny filippinsk huvudstad. Parsons anlände i juni 1939 och valde slutligen Diliman som platsen för den nya huvudstaden. Han lyckades också ta fram en generalplan för Filippinernas nya universitet. Tyvärr dog han i december samma år. Harry Frost, Parsons tidigare partner, tog över och anslöt sig till Juan Arellano och A. D. Williams i planeringskommissionen. En fjärde medlem i teamet, landskapsarkitekten Louis P. Croft, anslöt sig till dem som rådgivare för planering och parkdesign. De fick i uppdrag att ta fram en översiktsplan för Quezon City; denna godkändes 1941.
Den elliptiska cirkeln var centralpunkten i en storslagen fyrhörning som definierades av de geografiskt namngivna avenyerna och som nåddes av en storslagen boulevard som förband den med själva centrum av gamla Manila via Quezon Bridge. Cirkeln skulle inrymma det nya lagstiftningskomplexet, en magnifik grupp byggnader med senatens och kammarens salar. Executive Mansion eller presidentpalatset till vänster (som för närvarande upptas av Veterans Memorial Medical Center) och Högsta domstolens komplex till höger (där East Avenue Medical Center för närvarande ligger). Alla dessa komplex ligger på anlagda platser och är omgivna av offentliga parker och öppna platser. Det nya National Capital City-komplexet definierades på så sätt med de tre regeringsgrenarna sammanlänkade och inramade av Diliman Quadrangle. Den del av Batasan Hills reserverades för campus för Philippine Military Academy.
Den elliptiska cirkeln förvandlades till ett minnesmärke över Quezon. De 400 hektaren av Diliman quadrangle tilldelades av kommissionen som stadens centrala park. Denna centrala park skulle innehålla den nationella botaniska trädgården, den nationella djurparken, idrottsplatser, ett stort stadion och till och med en golfbana. Parken skulle vara den viktigaste komponenten i ett omfattande park- och parkvägssystem för hela staden. Detta system skulle ha omfattat ytterligare en 80 hektar stor park i norr, olika parker och grönområden längs bäckar och floder, många lekplatser och idrottsplatser. Ett område på 46 hektar (som för närvarande upptas av SM City North EDSA) föreslogs vara platsen för National Exposition Grounds, som ursprungligen var tänkt att vara värd för världsutställningen 1946, och i anslutning till detta område ligger det föreslagna Scientific Government Center. Överföringen av huvudcampus för University of the Philippines ingick också i översiktsplanen, liksom planeringen av bostadsprojekt och affärs- och industricentra. Slutligen skulle det finnas ett stort grönt bälte längs hela Marikina- och San Mateodalen – för att begränsa stadsutbredningen, bevara jordbruksmarken och skydda stadens avrinningsområden. Ingen av de planerade parkerna och parkstråken byggdes någonsin.
Under den japansk-sponsrade andra filippinska republiken och under hela andra världskriget fungerade staden Greater Manila, som inrättades 1941 och som kombinerade Manila och intilliggande kommuner, fortfarande som landets huvudstad. Baguio fungerade dock som tillfällig huvudstad för regeringen i exil och platsen där general Tomoyuki Yamashita och viceamiral Okochi kapitulerade.
Quezon dog i exil under krigsåren. Efter kriget sattes Quezon City på nytt på plats som huvudstad för en självständig republik. År 1945 organiserade president Sergio Osmeña, som hade tagit över när Quezon dog, Quezon Memorial Committee (QMC) för att samla in pengar till ett minnesmärke.
År 1946 skapade den nyvalde presidenten Manuel Roxas en kommitté för huvudstadsplatsen för att titta på andra möjliga platser. Den gamla huvudstadsplatsen ansågs inte vara tillräckligt försvarbar mot militära attacker och inte heller var området tillräckligt stort för att rymma en beräknad befolkning på flera miljoner människor. Sexton andra platser utvärderades. Kommittén bildades för att titta på 16 andra alternativ till Novaliches. Dessa omfattade bl.a. följande: Tagaytay, Cebu, Davao, San Pablo, Baguio, Los Baños, Montalban, Antipolo och Fort McKinley. Kommittén övervägde till och med att flytta huvudstaden till Boracay Island, men valde till slut Novaliches, som ligger på en högre höjd. Det ursprungliga Dilimanområdet utvidgades således till att omfatta Novaliches vattendelare i norr och hela vägen till Wack Wack i söder. I huvudsak återupplivades Frostplanen under den nationella planeringskommissionen som först leddes av Croft och senare av den Harvard-utbildade Anselmo Alquinto. Planen reviderades 1947, 1949 och slutligen 1956.
1949 skulle medborgarcentret enligt dessa revideringar flyttas nordost från den elliptiska cirkeln till ett 158 hektar stort område som kallades Constitution Hill. De tre regeringsgrenarna och stödkontoren lades i en formell layout. I mitten skulle det finnas ett 20 hektar stort Plaza of the Republic. i mitten till höger om torget fanns det föreslagna huvudkontoret som skulle hysa Filippinernas kongress, det föreslagna Palace of the Chief Executive som skulle ersätta Malacañang-palatset som presidentens officiella residens till vänster, och ett område som var avsett för Filippinernas högsta domstol och andra författningsenliga organ. Hela komplexet skulle förbindas med Manila genom en öst-västlig parkväg som kallas Republic Avenue, där ett minnesmärke över krigshjältarna skulle placeras. Planen lades fram och godkändes av president Quirino, men det skulle dröja nästan trettio år innan Batasan Pambansa färdigställdes 1978.
Överföring av landets huvudstad till Manila och utnämning av Metro Manila som regeringssäteRedigera
Under president Ferdinand Marcos period av Bagong Lipunan (det nya samhället) överfördes Quezon Citys ställning som landets huvudstad till Manila och Greater Manila Area (senare Metro Manila) utsågs till regeringssäte den 24 juni 1976 genom presidentdekret nr 940. President Marcos övervägde också en alternativ plats för den nationella huvudstaden. En gemensam studie genomfördes av arkitekt- och planeringsbyråerna Cesar Concio och Felipe Mendoza, där man jämförde den ursprungliga platsen i Novaliches och en nyligen återvunnen marksträcka söder om Filippinernas nya Cultural Center of the Philippines. men Novaliches valdes ändå för den föreslagna huvudstaden.
Under Fidel V. Ramos administration fanns det under hans mandatperiod förslag om att flytta nationshuvudstaden till Fort Bonifacio som en del av omvandlingsplanerna då. Gloria Macapagal Arroyo föreslog att landets huvudstad skulle flyttas till Cebu City.
Manila är fortfarande Filippinernas huvudstad, men den nationella regeringens administrativa och politiska centra är spridda över hela Metro Manila med den verkställande makten (Malacañan-palatset) och domstolsväsendet (Högsta domstolen) båda i Manila, medan den lagstiftande makten är belägen på två olika platser: Representanthuset i Quezon City och senaten i Pasay City. Senaten skulle så småningom flytta till Bonifacio Global City i Taguig år 2020, medan den nya byggnaden för Högsta domstolen förväntas vara klar före presidentvalet 2022.
Andra huvudstäderRedigera
Baguio utsågs tidigare till landets ”sommarhuvudstad” från 1903 till 1976. En presidentvilla ligger inom stadens gränser, och Högsta domstolen håller fortfarande sina sommarsessioner i april-maj i Baguio. I presidentdekret nr 940 från 1976 nämns inget om att Baguio skulle fortsätta att vara ”sommarhuvudstad”, men staden har fortfarande den utmärkelsen i en inofficiell egenskap.