V pondělí vydal Úřad generálního inspektora 17stránkovou zprávu o „nezákonném jednání“ losangeleského šerifa, konkrétně šerifa okresu Los Angeles.
Zprávu si vyžádala Komise pro občanský dohled neboli COC.
Jak napovídá její název, COC má za úkol zajišťovat „průběžnou kontrolu, analýzu a dohled“ nad největším šerifským úřadem v zemi, jeho praktikami a postupy a zároveň budovat mosty mezi úřadem a veřejností. Aby COC s těmito úkoly pomohla, odhlasovala v lednu 2020 dozorčí rada okresu Los Angeles, že této skupině prostřednictvím Úřadu generálního inspektora poskytne předvolávací pravomoc.
Tento koncept byl dále ratifikován voliči v Los Angeles 3. března 2020, kdy okres schválil opatření R, což je občanské volební opatření, které dalo civilnímu dohledu nad LASD zuby tím, že COC opět povolilo předvolávací pravomoc.
Pak, pokud by věc nebyla dostatečně jasná, v září letošního roku guvernér Gavin Newsom podepsal zákon AB 1185, který kodifikuje možnost okresů státu zřizovat orgány dohledu nad svými šerifskými odděleními a udělovat jim předvolávací pravomoci – což okres LA (samozřejmě) učinil již o několik měsíců dříve.
V LA však nastal jeden problém. Šerif okresu Los Angeles, Alex Villanueva, nemá rád dohled, což je jeden z důvodů, proč COC požádala OIG o nové vyhodnocení nezákonného chování.
Přesněji řečeno, podle zprávy se šerif Villanueva domnívá, že jako zvolený šerif „jeho pravomoci pocházejí ze státní ústavy“, a proto nemohou být omezeny „listinou, zákonem nebo nařízením“.“
Zákon však šerifovo tvrzení nepodporuje, píše generální inspektor, a tento rozpor vyústil v „ústavní krizi“ okresu Los Angeles.
Zákony a omezení
„Píši vám,“ uvádí generální inspektor Max Huntsman v úvodu zprávy, „abych zdokumentoval příklady nezákonného jednání“, které mají co do činění se snahou šerifova oddělení „odstranit reformy a mechanismy dohledu nad prosazováním práva“, které byly vyvinuty v posledních několika letech, konkrétně omezení zavedená po federálním odsouzení bývalého šerifa Lee Bacy a bývalého zástupce šerifa Paula Tanaky, mimo jiné za maření výkonu spravedlnosti.
Mezi mnoha příklady, které zpráva uvádí, jsou tři nedávná rozhodnutí tří různých soudců, kteří nesouhlasili s názorem losangeleského šerifa, že nemusí dodržovat zákony, které omezují jeho pravomoci.
První z těchto tří rozhodnutí se týká tvrzení šerifa Villanuevy, že může znovu zaměstnat bývalého zástupce Karena (Carla) Mandoyana. Nakonec po řadě právních bitev soudce losangeleského vrchního soudu Mitchell Beckloff 28. září tohoto roku v sedmnáctistránkovém rozhodnutí rozhodl, že Villanuevova snaha znovu zaměstnat bývalou zástupkyni Caren Carl Mandoyanovou byla nezákonná. Obdoba. Tečka.
(Rozhodnutí si můžete přečíst zde: Mandoyan ruling 9-28-2020)
V druhém rozhodnutí jiný soud zrušil příkaz šerifa Villanuevy, který zakazoval soudnímu lékaři/koronerovi okresu LA zveřejnit pitevní zprávu o smrtelném postřelení zástupcem.**
Soudce, který šerifův příkaz zrušil, napsal, že šerifovo rozhodnutí podat tento příkaz tajně bez konzultace s koronerem nebo okresní radou bylo „šokem pro svědomí“.
Pohrdání a vyhrožování
Třetí rozhodnutí je svým způsobem nejzajímavější. Dne 20. listopadu 2020 rozhodla soudkyně losangeleského vrchního soudu Holly Fujieová, že se Villanueva musí dostavit na slyšení na začátku příštího roku, 21. ledna 2021, aby vysvětlil, proč by neměl být držen za pohrdání soudem za to, že neuposlechl předvolání, které mu ukládalo dostavit se na COC, aby promluvil o problému koronaviru ve věznicích a dalších tématech. Podle soudce Fujie Villanueva neuposlechl předvolání, přestože státní zákony a okresní zákoníky jasně říkají, že dohledová komise měla pravomoc jej vydat a předvolání vyžadovalo jeho účast.
Kromě těchto tří rozsudků zpráva katalogizuje úctyhodné množství dalších příkladů toho, jak se šerif „choval nezákonně“.“
Například šerif často nezveřejňuje jména zástupců, kteří se účastní přestřelek, ačkoli státní zákon a rozhodnutí kalifornského Nejvyššího soudu stanovily, že pokud nedojde ke konkrétnímu ohrožení zástupce nebo policisty, musí být jména zveřejněna na základě kalifornského zákona o veřejných záznamech.
(Pro zajímavost, losangeleské policejní oddělení zveřejňuje jména svých policistů, kteří se účastnili přestřelek, do tří až sedmi dnů po přestřelce a také tyto informace zveřejňuje na internetových stránkách LAPD)
Na „nezákonném“ seznamu je toho mnohem, mnohem více, včetně oddílu, který vyjmenovává různé výhrůžky, které šerif vznesl vůči okresním úředníkům, včetně členů dozorčí rady, generálního inspektora a nedávno penzionovaného generálního ředitele okresu Sachi Hamaiho.
V případě Hamaiho šerif opakovaně a nepravdivě tvrdil, že tehdejší generální ředitel odmítl zaplatit poslancům, kteří byli postiženi COVID 19. Toto obvinění opakoval ve zprávách Fox 11 a na dalších fórech, což nakonec vedlo k tomu, že Hamai dostal výhrůžky na sociálních sítích. „Počkejte, až se Hamaiová bude bát o svůj život a život své rodiny,“ napsal jeden člověk. A poté se objevily další.
Co se tedy dá nebo by se mělo udělat, pokud vůbec něco, s tímto seznamem nezákonných a/nebo možná nezákonných akcí a činností?
No, státní i místní zákony stanoví, že šerifská oddělení musí spolupracovat s dozorovými orgány, ať se to někomu líbí, nebo ne.
Navíc, jak zpráva uvádí, veřejnost dala velmi, velmi jasně najevo, že transparentnost ze strany orgánů činných v trestním řízení je „hlavním zájmem“. A „policie musí dodržovat zákony, pokud je má vymáhat.“
Ve čtvrtek v 9 hodin ráno se virtuálně sejde COC a bude přítomen generální inspektor Max Huntsman, který bude informovat o různých záležitostech, přičemž tento „nezákonný“ seznam bude pravděpodobně jednou z nich.
Měla by také zaznít zpráva o okresních věznicích, kde je nyní v karanténě 25 procent z 15 135 ubytovaných osob.
Takže zůstaňte naladěni.
Další informace, jakmile je budeme znát.
**Poznámka: Původně jsme napsali, že příkaz šerifa Villanuevy zakázat soudnímu lékaři/koronerovi okresu LA zveřejnit pitevní zprávu o smrtelném postřelení zástupcem – který soudce zrušil – se týkal postřelení Andrése Guardada. To bylo nesprávné. Opatření soudce se týkalo příkazu týkajícího se jiné pitvy v případě jiného zastřelení zástupcem, ke kterému došlo až po zabití Guardada, což naznačuje, že tyto příkazy k utajení by mohly být šerifovým novým vzorem do budoucna.
Foto šerifa Villanuevy se svolením Instagramu.