Konvergenci sítí v USA usnadňuje právní a regulační rámec zavedený Kongresem a Federální komisí pro komunikace (FCC) a poháněný novými generacemi telekomunikačních technologií. Na rozdíl od jiných zemí (např. Japonska, Jižní Koreje, Číny) nebo regionů (např. Evropské unie) USA nikdy nepřijaly formální politiku konvergence. Technologické změny jsou hnací silou konvergence dříve odlišných telekomunikačních a mediálních trhů. Komunikační infrastruktura v USA se vyvíjí od sítí založených na okruzích, v nichž jsou jednotlivé aplikace pevně vetknuty do síťové architektury, k sítím s internetovým protokolem, v nichž se na fyzické síťové vrstvě pohybuje více aplikací.
Telekomunikační zákon z roku 1996Edit
Telekomunikační zákon z roku 1996 je základním dokumentem pro konvergenci sítí v USA. Do té doby bylo odvětví charakterizováno sítěmi pro jednotlivé služby, které si navzájem nekonkurovaly: sítě s přepojováním okruhů poskytovaly telefonní služby a koaxiální kabelové sítě kabelové služby. Zákon z roku 1996 zavedl plnou konkurenci na všech telekomunikačních trzích tím, že zrušil zbývající zákonné překážky vstupu na trh místních telekomunikačních služeb.
Cílem zákona bylo otevřít trhy konkurenci a vytvořit regulační rámec pro přechod od primárně monopolního poskytování ke konkurenčnímu poskytování telekomunikačních služeb: V konferenční zprávě se o návrhu zákona hovoří jako o „zajištění prokonkurenčního, deregulačního národního politického rámce, jehož cílem je urychlit rychlé zavádění vyspělých informačních technologií a služeb v soukromém sektoru pro všechny Američany otevřením všech telekomunikačních trhů konkurenci….“. Stejně tak zákon vytvořil odlišné regulační režimy pro tyto telefonní sítě specifické pro jednotlivé služby a kabelové sítě, které obsahovaly ustanovení určená k podpoře hospodářské soutěže ze strany nových účastníků, kteří používají síťové architektury a technologie podobné těm, které používají zavedené společnosti. Zavedení digitálních technologií v těchto dříve odlišných sítích vedlo ke konvergenci trhu a „intermodální“ konkurenci, protože telefonní, kabelové a dokonce i bezdrátové sítě jsou stále více schopny nabízet hlasové, datové a video služby prostřednictvím jediné širokopásmové platformy.
Regulace a deregulaceUpravit
Současná vládní politika k urychlení konvergence sítí:
| Čas | Vládní regulace | Podrobnosti |
|---|---|---|
| 1996 | Telekomunikační zákon z roku 1996 | Uvolnění propojení telekomunikačních společností, Uvolnění omezení a regulace konvergence mezi kabelovým, širokopásmovým a telekomunikačním podnikáním. |
| 1996 | Zákon stanovil plán rozvoje širokopásmového připojení v USA v 21. století | Ve spolupráci s dalšími vládními správními agenturami (NTIA, USDA) FCC zavedla řadu zákonů s cílem posílit regulační rámec a odstranit ekonomické nositele za účelem vývoje a zavádění nových technologií. |
| 2002 | < Deklarativní rozhodnutí > | FCC klasifikovala podnikání v oblasti kabelových modemů jako „informační službu“ namísto „telekomunikační služby“. V důsledku toho kabelová společnost nepodléhá regulaci pro nositele telekomunikačních služeb. |
| 2003 | FCC snížila omezení pro místní výměnné operátory v oblasti „sdílení linek“ a „nespojování síťových prvků“. | Tato politika stimulovala investice poskytovatelů služeb do modernizace sítě a poptávku na trhu. V reakci na měnící se politiku poskytovatelé služeb zvýšili investice do zvýšení kapacity sítě a snížili cenu služeb, aby přilákali spotřebitele. |
| 2005.8 | Spojené státy. Nejvyšší soud potvrdil rozhodnutí FCC, že kabelová širokopásmová služba je klasifikována jako „informační služba“ | V důsledku toho nemají poskytovatelé kabelových služeb povinnost otevřít svůj širokopásmový přístup konkurentům. |
| 2009.2 | Prezident Obama parafoval hospodářský plán. V plánu se zasedání IT skládalo z rozšíření širokopásmové sítě, sítě inteligentních sítí, e-governmentu atd. | Širokopásmová síť byla základní součástí hospodářského plánu IT. Vláda očekávala, že osvobodí korporace na souvisejícím trhu od daně ve výši přibližně 20 miliard jako protislužbu za to, že budou rozšiřovat a rozvíjet širokopásmovou síť. |
| 2009.4 | FCC oznámila, že oficiálně zahájí Národní plán širokopásmového připojení, který představuje celkovou investici 7,2 miliardy. | Podrobnosti plánu předloží kongresu do roku 2010. Cílem plánu je rozšířit vysokorychlostní přístup k internetu do všech koutů USA. |
Telekomunikační a informační službyRedakce
V prostředí konvergentních sítí se specifickým službám s určitými síťovými technologiemi dostane odlišného regulačního zacházení. Zákon z roku 1996 vytvořil odlišné regulační kategorie pro služby, které jsou poskytovány různými síťovými technologiemi. Vedle stávajícího regulačního rámce pro regulaci telekomunikačních služeb a kabelových služeb v jiné hlavě definuje zákon z roku 1996 kategorii služeb „informační služby“, která se odlišuje od „telekomunikačních služeb“ a nepodléhala ani telefonní, ani kabelové regulaci. „Informační služby“ spočívají v nabídce možnosti vytvářet, získávat, uchovávat, transformovat, zpracovávat, vyhledávat, využívat nebo zpřístupňovat informace prostřednictvím telekomunikací. Například hlasové a video služby, které jsou poskytovány pomocí technologie internetového protokolu, mohou být klasifikovány jako „informační služby“, a proto nepodléhají tradiční regulaci hlasových nebo video služeb.
Rozlišení v zákoně z roku 1996 mezi telekomunikačními službami a informačními službami vyplynulo z řady nařízení a rozhodnutí FCC ze 70. let, která rozlišovala mezi „základními“ službami, které podléhaly regulaci, a „rozšířenými“ službami, které se Komise rozhodla neregulovat, aby podpořila jejich rozvoj a zavádění. Zákon ukládá všem poskytovatelům telekomunikačních služeb povinnost propojit se „…přímo nebo nepřímo se zařízeními a vybavením jiných telekomunikačních operátorů…“. V souladu s touto regulační historií se Komise rozhodla upustit od regulace informačních služeb a opět se snažila podpořit jejich rozvoj a zavádění.
Nový regulační rámec, který byl vytvořen zákonem z roku 1996, odstranil překážky vstupu společností na nové trhy. Místní operátoři mohou začít podnikat na trhu meziměstských služeb a dokonce i na trhu videa a širokopásmového připojení. Na druhé straně, protože služby kabelové televize a videa jsou regulovány jako „informační služby“, mohou kabelové společnosti vstupovat na telekomunikační trh bez žádosti o licenci a jsou vyňaty z přísné regulace. Telefonní společnosti navíc musí propojit své smyčky a sítě s kabelovými společnostmi, pokud potřebují infrastrukturní podporu pro telekomunikační služby.
Reforma trhuRedakce
Vývoj technologií a vládní regulace změnily segmentovaný telekomunikační trh v jeden konvergovaný trh. Z oddělených a statických trhů se stávají trhy konvergentní a dynamické. Konkurence na trhu donutila hráče objevovat nové trhy a nové obchodní modely. Deregulace, která odstranila překážky vstupu na trh, umožnila telekomunikačním operátorům vstoupit na trh a vytvořit nový trh pro sdružování služeb. Tyto vnitřní a vnější síly nutí telekomunikační operátory hledat průlom.
Sdružená službaEdit
Tradiční komunikační společnosti, které nyní provozují telefonní služby, se přibližují univerzální službě. V důsledku toho nový trh zlepšuje využití stávající infrastruktury a zvyšuje její nákladovou efektivitu. Dále mnoho netradičních infrastruktur, včetně kabelové televize a elektrických rozvodných sítí, může nyní přenášet telefonní služby, čímž se země přibližují univerzální službě a zlepšují využití stávající infrastruktury, což jim umožňuje poskytovat ICT služby komunitám, které je dříve neměly. Schopnost infrastruktury kabelové televize přenášet konvergované služby podnítila telekomunikační operátory k investicím do optických sítí. Takové poskytování služeb s sebou přináší potenciál pro významnou sociální a ekonomickou transformaci jinak nedostatečně obsluhovaných oblastí.
InfrastrukturaEdit
Jak bylo uvedeno výše, tradiční telefonní společnosti přijímají různá opatření k rozšíření podnikání na konvergovaném trhu. Co se týče infrastruktury, společnosti jako at&t zahájily modernizaci z tradičních měděných drátů na optická vlákna, aby zvýšily kvalitu a rychlost přenosu hlasu a dat. Díky poměrně jednoduché modernizaci mohou nabízet digitální účastnické linky (DSL), které umožňují vysokorychlostní přístup k internetu. Operátoři také pořizují kabelovou infrastrukturu, aby doplnili svou vlastní měděnou, a usilují o spolupráci s kabelovými společnostmi. Tyto pohyby pomohou v budoucnu rozšířit jejich podnikání o programování a interaktivní televizi. Verizon investují více než 15 miliard dolarů do modernizace sítě. Tyto investice přinášejí pozitivní výsledky: Podle nedávných finančních zpráv společnosti Verizon přibylo 263 000 nových televizních zákazníků a 262 000 nových čistých internetových zákazníků v nové optické síti. Současně zvýšila příjmy od spotřebitelů na starších telekomunikačních trzích přibližně o 1 %, přičemž hnací silou růstu jsou její video a širokopásmové služby. Společnost At&t také spustila vlastní balíčkovou službu, která se skládá z hlasových, video, širokopásmových a kabelových služeb. Pomocí specializovaného hardwaru a webového rozhraní je uživatelům umožněno ovládat a vybírat programy a propojení s internetem v televizi.
Fúze a akviziceRedakce
Dalším významným výsledkem konvergence sítí bylo schválení fúzí a akvizic. Fúze a akvizice představují několik způsobů, jak vstoupit na nový trh, a dále poháněly společnosti k uzavírání strategických aliancí, společných podniků a v některých případech i fúzí, což jim umožňuje nabízet zákazníkům nabídku produktů a efektivněji provozovat své systémy. Digitální konvergence podporuje fúze mezi společnostmi v různých oblastech a mění trh služeb. V roce 1998 FCC přezkoumala žádosti o fúze společností MCI-WorldCom, SBC-SNET, AT&T-Teleport a AT&T-TCI. FCC si také vzala čas na přezkoumání žádostí společnosti SBC, která chtěla prodloužit dobu, kterou jí Komise určila na splnění podmínek fúze se společností Ameritech. Mezi fúze, které byly přezkoumány v roce 2000, patřily fúze Bell Atlantic-GTE, která se stala;jteré byly schváleny; Qwest-US West; a MCI WorldCom-Sprint, která byla stažena; Verizon-NorthPoint; a Verizon-One Point. Po modernizaci svých sítí a zapojení do četných aliancí a akvizic jiných společností přidávají operátoři ke svým tradičním telefonním službám další služby. Navíc společnosti, které již nabízejí značný počet těchto služeb, byly schopny účtovat relativně nižší poplatky, než kdyby tyto služby poskytovaly jiné společnosti.
.