Tento článek byl aktualizován v 19:29
Osmdesátileté Alazan-Apache Courts v blízkém West Side byly jmenovány jedním z „11 nejohroženějších historických míst Ameriky“ organizací National Trust for Historic Preservation, soukromě financovanou neziskovou organizací, která chrání a propaguje význam historických míst.
Dnes 501 veřejných bytových jednotek tvoří Alazanskou stranu dvorů na zhruba 26 akrech severně od ulice Guadalupe – jak Alazan, tak Apache leží západně od Alazanského potoka poblíž centra města. Úřad pro bydlení v San Antoniu (SAHA) plánuje v průběhu několika let Alazan postupně zbourat a nahradit stárnoucí jednotky novou výstavbou se smíšenými příjmy. V listopadu loňského roku schválila rada komisařů SAHA tento plán a jako developera vybrala společnost NRP Group se sídlem v Clevelandu. Časový harmonogram výstavby nového domu Alazan je podle agentury SAHA nejasný, protože se stále zjišťují zdroje financování. Pravděpodobně bude zahrnovat část veřejného bydlení, stejně jako nájemné pod tržní cenou a tržní nájemné.
„Zachování historických budov, které poskytují dostupné bydlení – a komunit, které tato místa nazývají domovem – by mělo být prioritou nejen pro San Antonio, ale pro všechna města v celé zemi,“ řekla Katherine Malone-Franceová, vedoucí pracovnice National Trust pro ochranu památek.
Plán SAHA se setkal s tvrdým a důsledným odporem ze strany ochránců památek ve West Side, především od Westside Preservation Alliance, která ve spolupráci s Esperanza Peace & Justice Center podala v únoru u National Trust žádost o registraci ohrožených objektů.
Podle nich plán SAHA srovnat Alazan, známý hovorově jako „Los Courts“, „rozbije stávající komunitu a rozptýlí její obyvatele po celém městě“. Přestavba je také považována za hlavní spouštěč gentrifikace West Side.
Aliance pro ochranu památek se podle ní zasazuje o obnovu veřejného bytového komplexu ve stylu kasáren, který byl otevřen v letech 1940-41. V minulosti se v tomto komplexu nacházela i řada dalších budov.
„Plány na demolici Los Courts by přinesly nejen ztrátu architektonicky významného místa, ale také ztrátu hluboce zakořeněné komunity a zároveň by připravily půdu pro gentrifikaci, která již ovládla jiné čtvrti přilehlé k centru města,“ uvedla v tiskové zprávě Sara Gouldová, členka Westside Preservation Alliance.
Kayla Miranda, obyvatelka Alazan-Apache, uvedla, že SAHA by měla zachovat svůj bytový fond, místo aby ho ničila.
„Chtějí nás spláchnout, aby udělali místo pro osoby s vyššími příjmy a většinové tržní nájemné,“ uvedla Miranda v tiskové zprávě.
Představitelé SAHA uvedli, že náklady na sanaci bytů na cementových tvárnicích jsou vyšší než náklady na přestavbu, ačkoli SAHA na dotaz listu Heron v minulosti nepředložila konkrétní finanční údaje.
„Obyvatelé nemají přístup k centrálnímu systému větrání a vytápění ani k přípojkám na pračku a sušičku,“ uvedl mluvčí SAHA Michael Reyes. „Navíc není možné vnitřní zateplení, což způsobuje, že zimy jsou chladnější a léta teplejší.“
SAHA se odvolává na průzkum mezi obyvateli Alazanu, který provedla v minulých letech, když usilovala o získání grantu Choice Neighborhood od USA. Department of Housing and Urban Development (HUD), v němž 81 % obyvatel uvedlo, že by dali přednost přestavbě dvoupatrových budov před jejich rekonstrukcí.
Přestavba Alazanu je jednou ze součástí širšího plánu na revitalizaci West Side. Současní obyvatelé dostanou příležitost přestěhovat se buď do nové zástavby, která bude dokončována po etapách, nebo do některého z dalších developerských projektů, které SAHA ve West Side staví, například do bytového domu Tampico, který se právě začal stavět nedaleko.
První fází strategie SAHA pro West Side je projekt s 88 jednotkami se smíšenými příjmy nazvaný The Legacy at Alazan na křižovatce ulic El Paso a South Colorado, což je prázdný pozemek, který sousedí s Alazanem na jihu. Výstavba by měla začít na podzim a trvat zhruba 18 měsíců.
Nebo stávající obyvatelé Alazanu dostanou poukázky.
Prezident a generální ředitel SAHA David Nisivoccia v nedávném rozhovoru pro Heron uvedl, že snížení počtu veřejných bytů v lokalitě Alazan – v důsledku demolice veřejných bytů kvůli výstavbě bytů se smíšeným příjmem – bude kompenzováno prostřednictvím jiných programů, které nabízí HUD.
„Pokud se bytový úřad rozhodne změnit program výstavby, HUD nám poskytuje takzvané „náhradní poukazy pro nájemníky“,“ řekl Nisivoccia.
„Jedna věc, kterou vyžadujeme od všech našich nových projektů, je, že musí obdržet poukázky sekce 8,“ pokračoval Nisivoccia. „Takže ten klient má možnost volby vrátit se do této nemovitosti, jen v rámci jiného programu, sekce 8. Nebo mají na výběr vzít si poukaz a jít někam jinam, kde by to pro ně nebo pro jejich děti bylo z jakéhokoli důvodu výhodnější. Blíže k práci, blíže k rodině, blíže ke své sociální síti, chtějí uniknout z oblasti s vysokou koncentrací chudoby.“
Na zasedání v listopadu loňského roku, kdy rada SAHA plán schválila, se Sofia Lopezová, která v té době působila v radě komisařů, ohradila proti tvrzení, že poukaz je adekvátní náhradou za veřejné bydlení.
„Poukázky nejsou dokonalý program a pronajímatelé v celém městě nejsou povinni je přijímat,“ řekla Lopezová, která letos v létě z osobních důvodů odstoupila z představenstva SAHA.
Podle Gulda se památkáři snaží získat podporu pro to, aby byl Alazan zapsán do Národního registru historických míst, čímž by získal nárok na historické daňové úlevy.
SAHA opakovaně popsala strategii přestavby v Alazanu jako vícefázovou, v průběhu potenciálně 5-8 let, složenou z potenciálně 700 jednotek. Jde o jinou strategii, než jakou SAHA použila u Wheatley Courts na East Side, kde SAHA v roce 2014 zbourala zhruba 200 jednotek najednou a vytvořila zde dnes stojící komunitu se smíšenými příjmy nazvanou East Meadows. Představitelé SAHA od té doby přiznali, že udělali chybu, když tyto dvory zbourali najednou.
Z 205 domácností, které opustily Wheatley Courts, se podle SAHA zhruba 50 z nich rozhodlo vrátit na místo a do nové zástavby. Dalších 56 dostalo poukázky na bydlení a 99 již není v programech SAHA, uvedla agentura.
Dalším příkladem nahrazení veřejných bytových komunit smíšenými je starý areál Victoria Courts jižně od Hemisfairu, který byl zbourán v roce 2001; SAHA v roce 2004 postavila první fázi nazvanou Refugio Place a na tomto místě v hranicích čtvrti Lavaca stále staví.
SAHA tvrdí, že chce de-koncentrovat své další veřejné bytové komunity, především Apache Courts, Cassiano Homes a Lincoln Heights Courts – všechny ve West Side. Jde o trend, který přijaly bytové úřady po celé zemi, aby se lidé z různých socioekonomických prostředí „učili a rostli jeden od druhého“, řekl tento týden na virtuálním sousedském setkání Tim Alcott, referent SAHA pro nemovitosti a právní služby.
„Komunita Alazan-Apache se nachází v nejchudším PSČ nejchudšího velkoměsta v Americe,“ řekl Reyes. „Je nepřijatelné, aby obyvatelé Alazanu museli nadále žít v těchto špatných a zastaralých podmínkách.“
Předchozí publikace:
“ Skupina NRP vybrána pro přestavbu Alazan Courts (11. listopadu 2019)
“ SAHA, skupina NRP postupují se sporným projektem Alazan Lofts (25. srpna 2019)
“ Jak nejlépe revitalizovat Alazan Courts a blízkou West Side? Je to složité. (17. srpna 2019)
“ Kontroverzní Alazan Lofts dostanou podporu od neochotné komise pro územní plánování (17. 7. 2019)
“ S rozšiřující se zástavbou v centru města se West Side přehoupne přes vysídlování a gentrifikaci (21. 5. 2019)
“ Projektu Alazan Lofts pomáhají členové rady, kteří nejsou z West Side (19. ledna 2019)
Redaktor časopisu Sheron Ben Olivo je k zastižení na telefonním čísle 210-421-3932 | [email protected] | @rbolivo na Twitteru