Podpora kalifornského školství se zlepšuje, ale stále zaostává za celým státem

Výdaje Kalifornie na školství K-12 v přepočtu na žáka se od roku 2012-2013 výrazně zvýšily, ale stále zaostávají za celým státem. Žebříčky státních výdajů na K-12 vzdělávání sice neodrážejí, kolik skutečně stojí poskytnout kalifornským studentům kvalitní vzdělání, ale často se používají k hodnocení veřejných investic Kalifornie do školství. Podle nejnovějších dostupných informací

  • se Kalifornie v letech 2015-2016 umístila na 41. místě mezi všemi státy ve výdajích na jednoho studenta K-12 po zohlednění rozdílů v životních nákladech v jednotlivých státech (viz tabulka níže). Kalifornské školy vydaly v letech 2015-16 na jednoho žáka K-12 10 291 dolarů, což je přibližně o 1 900 dolarů méně než 12 252 dolarů na žáka, které vydal celý stát. Výdaje Kalifornie na jednoho žáka byly v roce 2015-16 přibližně o 2 000 USD vyšší než v roce 2012-13, kdy se Kalifornie umístila na 50. místě v zemi.
  • Kalifornie se v roce 2015-16 umístila na 37. místě mezi všemi státy v podílu výdajů na K-12 na ekonomice státu. Výdaje Kalifornie na školství K-12 v letech 2015-16 činily 3,29 % osobních příjmů státu – což je ukazatel, který odráží velikost ekonomiky státu – ve srovnání s 3,78 % v celé zemi. V letech 2012-13 činily kalifornské výdaje na školství K-12 3,18 % osobního příjmu státu – ve srovnání s 3,93 % v celé zemi – a mezi všemi státy se umístily na 46. místě. Posuzování výdajů na školství jako podílu na osobních příjmech obyvatel státu může být užitečné, protože zohledňuje rozdíly v bohatství států, a tím i v jejich schopnosti podporovat školy K-12.
  • Kalifornie se v roce 2015-16 umístila na posledním místě v zemi v počtu žáků K-12 na jednoho učitele. Poměr počtu studentů na učitele v Kalifornii byl v letech 2015-16 vyšší než 22 ku 1, což je o více než 40 % více než celostátní poměr 15,4 studenta na učitele. Kalifornie se také v letech 2012-13 umístila na posledním místě v zemi v počtu studentů K-12 na učitele s poměrem větším než 24 ku 1.
  • Kalifornie je na posledním nebo téměř posledním místě v zemi v počtu studentů na zaměstnance. V roce 2012-13 (poslední rok, za který jsou k dispozici údaje) byl v Kalifornii poměr počtu studentů na jednoho knihovníka více než 7 800 ku 1 (51. místo), poměr počtu studentů na jednoho poradce 790 ku 1 (51. místo) a poměr počtu studentů na jednoho administrátora 315 ku 1 (48. místo).

V roce 2012-13 se rozdíl mezi výdaji Kalifornie na jednoho studenta K-12 a celé země zvýšil na největší hodnotu za posledních nejméně 40 let. Kalifornští voliči schválili v listopadu 2012 návrh 30, který zvýšil příjmy státu a výrazně zvýšil výdaje na K-12 školy. Nejnovější údaje však ukazují, že mezi výdaji Kalifornie na jednoho žáka K-12 a USA zůstává značný rozdíl. Při zohlednění rozdílů v životních nákladech jednotlivých států by Kalifornie musela v letech 2015-2016 vynaložit dalších 13,5 miliardy USD, aby se vyrovnala výdajům na jednoho žáka K-12 v celé zemi, což představuje nárůst o 19,1 %.

Zásadní zvýšení výdajů Kalifornie na K-12 vzdělávání téměř jistě závisí na tom, zda stát získá další příjmy. Návrh 55, který voliči schválili v listopadu 2016, prodloužil sazby daně z příjmu fyzických osob podle návrhu 30 pro Kaliforňany s velmi vysokými příjmy až do roku 2030 (jejich platnost měla skončit na konci roku 2018), ale neprodloužil čtvrtprocentní zvýšení sazby státní daně z prodeje podle návrhu 30, které skončilo na konci roku 2016. V důsledku toho prodloužení daňové sazby podle návrhu 55 neovlivní státní podporu škol K-12 až do roku 2018-19 a pravděpodobně nezvýší úroveň státních příjmů ve srovnání s navýšením, které poskytl návrh 30.

Poznámky na závěr

Všechny žebříčky států a související srovnání v tomto přehledu zahrnují District of Columbia. Pro diskusi o tom, proč se částka, kterou Kalifornie údajně vydává na jednoho žáka K-12, stejně jako její pořadí ve srovnání s ostatními státy, liší v závislosti na zdroji těchto informací a způsobu jejich interpretace, viz Jonathan Kaplan, Key Considerations When Comparing California K-12 School Spending to Other States (California Budget & Policy Center: August 2015).

Bez úpravy o rozdíly v životních nákladech států se Kalifornie umístila na 28. místě v zemi.

Výdaje Kalifornie na K-12 na studenta odrážejí analýzu Rozpočtového centra, která upravuje údaje o výdajích o rozdíly v životních nákladech států. Tato úprava používá „index srovnatelných mezd“, který vypracovali Dr. Lori Taylorová z Texaské univerzity A&M a William Fowler, Jr. z Národního centra pro statistiku vzdělávání a který Dr. Taylorová následně aktualizovala. Tento index je běžně používanou metodou úpravy výdajů na K-12 o rozdíly v životních nákladech ve státech. Viz například Education Week, Quality Counts 2017:

Návrh 30 zvýšil státní sazbu daně z obratu do roku 2016 a sazby daně z příjmu fyzických osob pro poplatníky s vysokými příjmy do roku 2018

.

Napsat komentář