月曜日、監察総監室は、ロサンゼルス保安官事務所、特にロサンゼルス郡保安官の「違法行為」に関する17ページの報告書を発表しました。
その名前が示すように、COC は、全米最大の保安官事務所、その実務と手続きについて「継続的なレビュー、分析、監督」を行い、同時に、同署と市民の間の橋渡しをする役目を担っています。 2020年1月、LA郡の監督委員会は、監察総監室を通じて、COCに召喚権を与えることを決議した。
このコンセプトは、2020年3月3日にLAの有権者によってさらに承認され、郡は、再びCOCに召喚権を与えることによってLASDの民間監視に歯を立てさせる草の根主導の投票法案、R法案を可決した。
そして、この問題が十分に明確でない場合に備えて、今年9月、Gavin Newsom 知事は AB 1185 に署名し、州内の郡が保安官部門の監督機関を設立し、彼らに召喚権を付与する能力を成文化しました – これは LA 郡が（明らかに）すでに数か月前に行っていたことです。 ロサンゼルス郡保安官 Alex Villanueva は、監視を好まない。それが、COC が違法行為に関する OIG の新しい評価を求めた理由の一部である。
報告書によると、より具体的には、Villanueva 保安官は、選出された保安官として、彼の「権力は州憲法に由来」するので「憲章、法令または条例」で制限できないと信じている。「
しかし、法律は保安官の主張を支持しておらず、この対立はロサンゼルス郡の「憲法上の危機」につながっていると、監察官は書いています。
法律と制限
マックス・ハンツマン監察官は報告書の冒頭で、過去数年間に開発された「法執行改革と監視機構」、特にリー・バカ前保安官とポール・タナカ前次官の司法妨害などによる連邦政府の有罪判決以来課せられた制限を取り除こうとする保安官の取り組みと関係する「不法行為の例を文書化します」と述べている。
レポートが引用する多くの例の中には、LA 保安官事務所の権力を制限する法律に従う必要はないという見解に異議を唱えた、3 人の異なる裁判官による最近の 3 つの判決があります。
これら 3 つの判決のうちの最初のものは、元副保安官のカレン（カール）マンドーヤンを再雇用できるとした保安官の主張に関するものです。 一連の法廷闘争の末、ついに今年9月28日、ロサンゼルス高等裁判所のミッチェル・ベクロフ判事は、17ページの判決で、ヴィラヌエバが元副保安官カレン・カール・マンドヤンを復職させようとしたのは違法であるとの判断を示しました。 ピリオドを打つ。
(You can read the ruling here: Mandoyan ruling 9-28-2020)
二度目の判決で、別の裁判所は、保安官Villanuevaの命令を取り消し、LA郡の検死官/検視官が保安官による死亡銃撃についての検死報告書を公表することを禁じました。**
保安官の命令を取り消した裁判官は、保安官が検死官や郡議会に相談することなく秘密裏にこの命令を提出したことは「良心への衝撃」だと書いています。
Contempt and threats
3番目の判決は、ある意味、最も興味深いものです。 2020年11月20日、ロサンゼルス高等裁判所のホリー・フジエ判事は、ビラヌエバが、刑務所のコロナウイルス問題などについて話すためにCOCに出頭するよう求める召喚状を無視したため、侮辱罪に問われるべきでない理由を説明するために、来年早々の2021年1月21日の公聴会に出廷しなければならないという裁定を下したのだ。 藤江判事によると、Villanuevaは、州法と郡の規則が、監督委員会が召喚状を発行する権限を持っており、召喚状が彼の出席を求めていることを明確にしているにもかかわらず、召喚状に従わなかった。
3つの判決に加えて、報告書は、保安官が「違法な行動」を取った方法の他の例として、非常に多くのものを目録化しています。「たとえば、州法とカリフォルニア州最高裁判所の判決では、副官や警官に対する具体的な脅威がなければ、カリフォルニア州公文書法に基づき、名前を公表しなければならないと規定されていますが、保安官はしばしば、銃撃事件に巻き込まれた副官の名前を公表していません。
（ちなみに、ロサンゼルス警察は銃撃事件に関与した警官の名前を銃撃から3～7日以内に公表し、LAPDのウェブサイトにも情報を掲載しています）
「不法」リストには、監督委員会のメンバーや監察官、最近引退した郡CEOのSachi Hamaiなど郡当局に対して保安官が行ったさまざまな脅迫を列挙したセクションもあり、さらに多くのことが掲載されています。
ハマイさんの場合、保安官は、当時のCEOがCOVID 19に罹患した代理人への支払いを拒否したと繰り返し虚偽の主張をし、その告発をFox 11ニュースや他のフォーラムで繰り返し、ついにハマイさんがソーシャルメディア上で脅迫を受ける結果となりました。 「浜井が自分の命と家族の命を脅かすまで待て」と、ある人は書いている。
では、この違法、あるいは違法と思われる行為や活動のリストに対して、何かできるとすれば、あるいはすべきことは何でしょうか？
さて、州と地方の両方の法律では、保安官の部門は、好むと好まざるとにかかわらず、監督機関に協力しなければならないと明記しています。 そして「警察は法律を執行するのであれば、法律に従わなければならない」
COCは木曜日の午前9時に事実上の会合を開き、マックス・ハンツマン監察官が出席してさまざまな問題について報告するが、この「不法」リストはその一つだろう。
また、現在収容中の15135人の25パーセントが隔離されている郡の刑務所についても報告があるはずである。
So stay tuned.
More as we know it.
**注：当初、保安官 Villanueva が LA 郡検死官/検視官に、保安官による死亡銃撃に関する検死報告書を公開しないよう命じた（判事はこれを取り消した）ことは、Andrés Guardado の銃撃に関するものと書きましたが、これは間違いでした。 これは誤りです。 そのため、このような秘密保持命令が保安官の新しいパターンとして今後出てくる可能性があることを示唆している。