Prison
Prison は、有罪判決を受けた犯罪者の監禁のために使われる公共の建物です。 死刑を除けば、刑務所への投獄は米国で犯罪者に課される最も厳しい罰である。 連邦レベルでは、司法省の連邦政府機関である連邦刑務所局が管理しています。 州刑務所は、矯正局などの州機関によって監督されている。
刑務所の収監は、刑務所や矯正施設としても知られ、重罪などの重大犯罪に対して裁判所が最もよく科す刑罰である。 より軽い犯罪については、裁判所は通常、刑務所、拘置所、または同様の施設に短期間の収監を課す。
処罰の主な形態として犯罪者を長期間閉じ込めることは、比較的新しい概念である。 歴史を通じて、さまざまな国が犯罪者を投獄してきたが、投獄は通常、公判前の拘留または短期間の監禁による軽犯罪者の処罰のために確保されていた。
有罪判決を受けた犯罪者に対する主な処罰として長期投獄を使用することは、米国で始まったものである。 18世紀後半、ペンシルベニア州の非暴力主義のクエーカー教徒が、死刑に代わるものとして長期監禁を提案した。 クエーカー教徒は、孤独、沈黙、リハビリ、勤勉、そして宗教的な信仰を強調した。 1790年、フィラデルフィアのウォールナット・ストリート刑務所に、囚人を収容するためだけの独立した監房が建設された。 これはアメリカで最初の刑務所であった。 犯罪者を社会から排除し、監禁と重労働で罰するという概念が米国民に受け入れられ、長期の収監が一般化したのである。 刑務所ができる前は、犯罪者の多くは体罰や公共の場で恥をかかされ、その後社会に戻された。 19世紀、アメリカは都市化、工業化が進み、貧困が蔓延し、犯罪が増加した。 犯罪が増加するにつれ、一般市民は些細な犯罪にも不寛容になり、投獄は繰り返される犯罪行為を阻止する最善の方法と見なされた。
19世紀初頭は、刑務所の運営方法について激しい論争があった。 オーバーン方式と東部刑務所方式という2つの対立する考え方が生まれた。 オーバーン・システムは、1819年に開設されたニューヨーク州オーバーンの刑務所からその名を取った。 この刑務所は、当初、凶悪犯を独房に閉じ込めていたが、この独房が神経衰弱や自殺の原因になった。 そこで、寝室は別々だが、仕事と食事は一緒にするように改めた。 しかし、受刑者は沈黙を強いられた。 1829年、ペンシルベニア州チェリーヒルのイースタン刑務所（Eastern Penitentiary System）が開門した。 刑務所の建物は、中央にハブがあり、そこから放射状にスポークが伸びているようなデザインであった。 各スポークには小さな独房が並び、囚人たちは自分たちの運動スペースを確保した。 オーバーン方式とは異なり、極端な隔離が行われた。 そのため、自殺する囚人も少なくない。 やがて、州議会が集合住宅の利点に着目し、オーバーン方式が主流となった。
1971 アティカ刑務所暴動
1971年9月、ニューヨーク州アティカにあるアティカ州立刑務所の受刑者による反乱と暴動は、州当局による暴力的な対応に終わった。 しかし、受刑者が刑務所を支配していた5日間、受刑者側の弁護士と刑務所当局が平和的解決のための交渉に努めた。
1971年の春から夏にかけて、アティカの受刑者は刑務所当局と、囚人の不満リストをめぐって交渉を行っていた。 その不満の中には、非人道的な状況、刑務官による虐待、恣意的な出所日、刑務官の人種的多様性の欠如、そして刑務所が受刑者に宗教の自由を行使する妥当な機会を与えないということが含まれていました。 1971年9月9日、会談は決裂し、数十人の受刑者が反乱を起こした。 受刑者は看守を追い抜き、人質を取って刑務所の施設を支配下に置くことに成功した。 3677>
その後3日間、受刑者は公民権や反戦の提唱者であるウィリアム・M・カンストラーを含む多くの弁護士と面会しました。 受刑者は弁護士を通じて州当局と連絡を取り合い、20数項目の要求リストを提出した。 また、人質の周りに人間の輪を作り、より敵対的な受刑者から人質を守る手段をとりました。
1971年9月13日、矯正局長は受刑者に和解の最後通牒を出し、1時間以内に返答するよう命じました。 もし1時間以内に受刑者が条件に同意しなければ、州は刑務所を取り戻すために武力を行使するというものでした。 2時間たっても返事がないので、ネルソン・A・ロックフェラー州知事は襲撃を命じた。 州警察はヘリコプターから催涙弾を投下し、州兵は刑務所の庭で受刑者にライフル銃を乱射して、刑務所の電気を止めた。 襲撃は短時間で終わったが、39人の受刑者と人質が殺害された。 9月9日から13日にかけての事件で、最終的に43人が死亡した。 3677>
Further readings
Oswald, Russell G. 1972. アッティカ-私の物語。 Garden City, N.Y: Doubleday.
Wicker, Tom. 1994. A Time to Die: The Attica Prison Revolt. Lincoln: Univ. of Nebraska Press.
Cross-references
Prisoners’ Rights; Riot.
19世紀半ばには、米国中に刑務所が存在した。 囚人たちは不衛生な環境に置かれ、重労働を強いられ、看守から残忍な扱いを受けていました。 1950年代から60年代にかけて、社会的、政治的な議論が高まり、社会復帰が再び重視されるようになるまで、こうした状況は続きました。 このような矯正哲学の変化を象徴するように、ある刑務所が閉鎖されることになった。 サンフランシスコ沖の島にあるアルカトラズ刑務所は、暴力的または破壊的と分類された囚人を独房に閉じ込めるためだけに使われていた。 アルカトラズ刑務所には更生施設は存在しない。 刑務所は不潔でネズミが多く、囚人はダンジョンのような独房に入れられ、しばしば石の壁に鎖でつながれていた。 1934年に設立されたアルカトラズ刑務所は、囚人に対するその残忍な扱いが時代遅れの刑罰哲学を象徴していたこともあり、1963年に閉鎖された。
1960年代半ばまでに、多くの刑務所の目的は、囚人を教育し、刑務所後の生活に備えることだとされるようになった。 多くの連邦裁判所や州裁判所は、刑務所内の環境を改善するよう管理者に命じ、受刑者の生活の質は大きく向上した。
刑務所生活、ニューハンプシャー州刑務所
ニューハンプシャー州矯正局は、4つの刑務所、3つのハーフウェイハウス、そしてコンコードにある安全精神医学ユニット1つを管理している。 刑務所には、コンコードのニューハンプシャー州立男子刑務所、ゴフズタウンのニューハンプシャー州立女子刑務所、ラコニアのレークスリージョン施設、ベルリンの北ニューハンプシャー矯正施設などがある。 レイクス・リージョン・プリズンは非暴力犯罪の初犯者を収容し、ノーザン・ニューハンプシャー・コレクショナル・ファシリティは中程度のセキュリティの男性受刑者を収容しています。 ニューハンプシャー州で受刑者を維持するためには、年間19,888ドルの費用がかかる。
ニューハンプシャー州コンコードの男性刑務所は、米国の平均的な受刑者の日常生活を代表するものである。 裁判所の命令により、新しい受刑者は保安官代理によって適切な刑務所の受け入れ施設に搬送されます。 到着後、写真撮影、指紋採取が行われ、囚人服と洗面用具が渡される。 受刑者は常に囚人服と身分証明書を着用しなければならない。 3677>
Reception and Diagnosticと呼ばれる約30日間の検疫期間中、受刑者は刑務所のスタッフからなる多職種チームによる面接とテストを受けます。 受刑者は、刑務所の規則や期待に関するオリエンテーション、医療・歯科検診、精神衛生評価、宗教・プログラムに関するオリエンテーション、教育テストなどを受けます。 診断期間が終わると、犯罪者は同様に分類された受刑者とともに矯正施設に移る。
受刑者は、C-5、C-4、C-3、C-2、またはC-1（Cは「分類」の意）のいずれかに分類される。 C-5分類は、危険な受刑者や問題のある受刑者のためのものです。 C-4は、C-5であった受刑者が、一般受刑者であるC-3に戻るために努力している者である。 C-2受刑者は刑務所の塀の外にある最小限のセキュリティーの建物に収容され、C-1受刑者（ワークリリース）はハーフウェイハウスに住むことが許される。 C-1（ワーク・リリース）の受刑者はハーフウェイ・ハウスに住むことを許される。彼らは刑務官の監督下にありながら、刑務所の外で社会復帰の準備をしながら暮らしている。 平均的なC-5受刑者は、1時間を除いて、他の受刑者とは別の建物であるセキュリティ・ハウジング・ユニット（SHU）にある独房で過ごします。 C-5受刑者には同室者がおらず、食事も独房でとります。 1日に1時間、SHUの外にある檻の中で屋外運動をするために房を出ることができます。 また、1日に数分間、SHUの中にある部屋からコレクトコールで電話をかけることができます。 C-5の受刑者は、作業中、互いに連絡を取ることができます。 C-5受刑者は、読書をすることができます。 また、自分のテレビを見ることもできますが、それはSHUに30日以上収容されている場合のみです。 C-5の受刑者が房を出るときはいつも、看守に手足を縛られ、目的地に着くまで付き添われます。
C-5より厳しいセキュリティレベルは、”隔離 “と呼ばれています。 隔離された受刑者は、1日に1時間、檻の中で屋外運動をする以外は、房から出ることができません。 テレビを見たりラジオを聞いたりすることはできず、読書用の聖書が1冊与えられる。 収容者が隔離されるのは15日間だけで、次の15日間の隔離を始める前に、少なくとも24時間は別の環境で拘束されなければなりません。 保護拘置されている受刑者は、一般集団から隔離されています。彼らは他の受刑者とは別のグループで刑務所内を移動します。 3677>
C-4 の受刑者は、一般集団とは別に、近接監護室に収容されます。 C-4受刑者はC-5受刑者より少し多くの特権を持っているかもしれませんが、一般集団が享受する特権の全てを有しているわけではありません。 C-4受刑者は働くことができ、房の外に出るときに手錠をかけられることもなく、食堂で一般の人と一緒に食事をすることができ、同房者がいます。 また、C-4の間取りはC-3収容者と同様で、各房は共有スペースに面しており、収容者はそこで話をしたり、カードや他のゲームをしたりすることができます。 しかし、C-4受刑者はC-3受刑者と異なり、プライバシーのために独房に閉じこもることができず、特定の作業場で短期間しか働けず、一般にC-3受刑者よりも特権が少なく、より厳しく監視される。 彼らは拘束されることなく刑務所内を移動することができる。 彼らは様々な仕事に従事し、中には高級家具を作る者もいる。 仕事内容によっては1日1.5ドルから3ドル以上稼ぐことができる。 大工仕事など高度な技術を要する仕事では、1日3.5ドル稼ぐこともあります。 受刑者は仕事の対価として現金を受け取ることはなく、収入は口座に振り込まれる。 その口座で、衛生用品、ソーダ、キャンディー、チップス、タバコなどの商品を食堂で購入することができます。 受刑者は、共有スペースや自分の部屋でタバコを吸うことができる。 しかし、同室の者が反対すれば、受刑者は自分の房でタバコを吸うことはできません。
受刑者は、刑務所外の人からお金を受け取ることができますが、個人的な品物の包みを受け取ることはできません。 どんなにお金を持っていても、月に200ドル以上使ってはいけません。 雑誌、書籍、ラジオ、テレビなどの品物を購入することはできるが、メーカーを通してのみである。
C-3ステータスの受刑者は、刑務所内のあらゆる教育や仕事の機会を享受し、その活動で一日が費やされることも少なくない。 また、毎日一定時間、法律図書館を利用することができる。
受刑者の一日は午前7時頃に始まる。午前7時前に仕事を開始する予定の受刑者は、より早く起こされる。 照明は午後10時頃に落とされ、週末の夜には午後11時になることもある。 C-5収容者を除き、落ち着きのない収容者は夜間に独房を出て共有スペースに座ることができる。
C-3 収容者は始業時間になると場所を移動し、15分以内に次の目的地に到着する。 どの目的地にも遅刻すると、居場所を失ったと報告される。 刑務所での居場所のなさは重大な違反行為である。 懲罰委員会が被収容者の場違いな行動を認めた場合、テレビを見たり、ラジオを聞いたり、電話で話したりする権利が失われる可能性があります。 3677>
Further readings
New Hampshire Department of Corrections（ニューハンプシャー州矯正局）.New Hampshire Department of Corrections（ニューハンプシャー州矯正局）.New Hampshire Department of Corrections（ニューハンプシャー州矯正局）. <www.state.nh.us/doc> (accessed September 2, 2003).にてオンラインで入手可能。
Santos, Michael. 2003. Profiles from Prison: 獄中生活への適応. Westport, Conn.: Praeger.
“Time in Prison”（邦題：刑務所の時間）。 2001. State of New Hampshire Department of Corrections (January).
1971年、ニューヨークのアティカ矯正施設で1日にわたる流血の暴動が発生し、リハビリテーションの理想に対する反動に火がついた。 アティカでの暴動で40人以上が殺されました。 アッティカ暴動の直後から、連邦刑務所局は手に負えない連邦囚をイリノイ州マリオンの連邦刑務所に移送し、そこで独房に収容するようになった。 1983年、刑務所内で3件の殺傷事件が発生した後、マリオンの囚人たちは永久ロックダウンされ、事実上一晩で刑務所全体が独房施設と化した。 それ以来、マリオンはロックダウンされたままだ。
1980年代までに、ほとんどの刑務所管理者は、目標としてのリハビリを放棄した。 1980年代になると、ほとんどの刑務所管理者は、リハビリテーションを放棄し、過密状態とそれによる暴力の増加という問題のために、管理者は、刑務所の主要な目的として、罰とセキュリティに立ち戻ることを余儀なくされた。 ほとんどの刑務所は教育やその他のリハビリテーションプログラムを運営し続けているが、受刑者の権利は1960年代と1970年代に裁判所によって認められた最小限の数に凍結されている。 連邦最高裁は刑務官の暴力に対して判決を下しているが、裁判所は一般的に刑務所受刑者の権利を拡大することを拒否してきた。 ほとんどの場合、裁判所は、刑務所当局がその制限がセキュリティのためであると宣言すれば、受刑者の権利の侵害を増やすことを認めている。
Prisoners’ Rights
受刑者の権利は制限されている。 ほとんどの場合、刑務所や拘置所の受刑者は「最低限の文明的なシェルター」（Union County Jail Inmates v. DiBuono, 713 F.2d 984 ）しか要求できない。 一般に、裁判所は特定の権利を認めるかどうかを決定する際、3つの基本原則に従っている。 第一に、受刑者は社会の他の人々が享受している多くの権利や特権を必然的に放棄すること、第二に、受刑者は刑務所に収容された時点ですべての憲法上の権利を放棄するわけではないこと、第三に、受刑者が保持している憲法上の権利は、刑務所の安全面の懸念とのバランスを考慮しなければならないことである。 信条、宗教、人種・民族的出身のみを理由とする拘束、独房）、常時の身体拘束からの自由、身体を動かすためのわずかなスペース、個人衛生のための必需品と洗濯の機会、清潔な寝具、適切な衣類、適切な冷暖房、換気、光、適切な栄養。
セキュリティ目的のために囚人の権利を侵害することが可能である。 囚人には言論の自由があるが、刑務官は郵便物を調べたり、さまざまな読み物を拒否したり、刑務所新聞の内容を編集したりすることがある。 囚人には十分なスペースを確保する権利がありますが、長期間、場合によっては数年間も隔離されることがあります。 囚人には拘束から解放される権利があるが、移動の際に足首や手首に足かせをはめられることがある。 3677>
受刑者はしばしば法廷で新しい権利を確立しようとする。 刑務所の過密状態、医療、メディアへのアクセス、さらには受動喫煙への暴露に関連する問題が、法廷で直面するものの中にある。
刑務所におけるもうひとつの敏感な問題は、異性の刑務官を使うことである。 この点では、女性の受刑者は男性の受刑者よりもプライバシーが守られるかもしれない。 例えば、第9巡回区控訴裁判所は、1985年に、裸の男性にストリップ・サーチを行い、シャワー、排尿、排便の際に監視する女性看守を配置する慣行は、いかなる憲法上の権利も侵害しないとした（Grummett v. Rushen, 779 F.2d 491 )。 しかし、1993年、同じ裁判所は、女性囚人が服を着ている間に男性看守が女性囚人に対して検査を行うことを許可することは残酷で異常な罰であるとした（Jordan v. Gardner, 986 F.2d 1521 ）。
囚人は生活環境に関する権利とは別にいくつかの権利を保持している。 ほとんどの刑務所では、囚人を「分類」し、その分類に従って様々なユニットに配置する。 例えば、凶悪犯罪者やギャングとの関係が疑われる者は、多くの場合、残りの囚人とは別に、セキュリティの高い場所に収容される。 受刑者が再分類された場合、その人は再分類の通知と移動の理由の引用を受ける権利がある。
議会とほとんどの州は、受刑者に「良い時間」を与えることを許可している。 グッド・タイムは、善行で務めた時間に対するクレジットであり、刑期を短縮するために使用される。 例えば、受刑者は3日間良い行いをするごとに1日のグッドタイム単位を得ることができる。 他の州では、被告が裁判所から課された最低刑期を一定期間勤め上げるまで、善行に対する認定を保留している。 例えば、ニューハンプシャー州では、受刑者は最低刑期の3分の2を務めた後に善行で釈放されることがあります（N.H. Rev. Stat. Ann. § 651-A:12 )。 被収容者が善行クレジットを取り上げられた場合、被収容者は通知、刑務所理事会での聴聞、および被収容者に有利な証拠を提出する機会を与えられます。
被収容者は、仮釈放委員会によって与えられる仮釈放を通じて刑務所からの早期釈放を得ることもできます。 受刑者には仮釈放を受ける権利はなく、早期釈放の問題は仮釈放委員会の心証に委ねられている。 仮釈放された後、通常課される多くの条件のいずれかを破った場合、仮釈放者は刑務所に戻されることがある。 仮釈放者は、仮釈放取り消し審問で弁護士をつける権利を持っていませんし、受刑者は仮釈放審問で弁護士をつける権利を持っていません。独居房は、多くの刑務所で暴力的な受刑者やギャング関連の所属を持つと認識されている受刑者に使用されています。 独居房は、暴力的な受刑者やギャングと関係があると思われる受刑者を対象に、多くの刑務所で採用されている。 クエーカー教徒が構想した刑務所の原型は独居房であったが、囚人への悪影響が懸念されたため、この慣習は止められた。 しかし、この習慣が完全に終わることはなかった。 1980年代には、独居監禁は刑務所の常套手段となり、いわゆるセキュリティ・ハウジングユニットやスーパーマックス刑務所では、独居監禁が唯一の収容形態となっている
スーパーマックス刑務所では、房は8×10フィートで窓がない。 独房は「ポッド」単位でまとめられている。 独房のドアには、看守が独房の中を見るのに十分な大きさの穴が開いていますが、囚人の視界と光を妨げるには十分小さいものです。 ドアから見えるのは白い壁だけだ。 各部屋には、トイレと洗面台が付いた寝台が備え付けられています。 壁には何も貼ってはいけない。 独居房の囚人は、1日22.5時間、監視下におかれている。 他の囚人とは異なり、独居房にいる囚人は教育やレクリエーションのプログラムを利用することができません。 独房の外に出る90分間は、小さな図書館を訪れたり、洗濯をしたり、ポッドにつながったペンで運動したりする時間に分けられます。 囚人は、あらゆる場所を訪れる前後に看守によって身体検査を受け、護送される際には腰の拘束具と手錠をかけられる。
独居房への囚人の割り当ては、刑務所職員によってなされる。 ギャングと思われる者を独房に入れることについては、一部の刑務所では、一般集団に戻される前に、ギャングと思われる者が自分のギャング活動について職員に「報告」し、ギャングとの関係を放棄することを要求する方針である
受刑者が有する最も重要な権利は、人身保護請求による裁判所へのアクセスである。 受刑者が有罪判決や実刑判決に異議を唱えるために利用できるすべての申し立てや控訴を使い果たした後、人身保護令状を通じて、限定的な司法審査の最終ラウンドが提供されます。 人身保護令状を通じ、裁判所は不当に拘束された囚人の釈放を命じることができる。
人身保護令状の請願は、刑事被告人の訴追における特定の憲法違反に対してのみ認められる。 1996年の反テロ及び効果的死刑法（28 U.S.C.A. § 2261 et seq.）は、この法律に従って人身保護請願審査を行うよう連邦裁判官に指示し、この救済の形態に厳しい制限を設けた。 この法律の下では、連邦判事は、州裁判所で本案に関して裁定されたいかなる請求についても、その裁定が連邦最高裁によって決定されたように、明らかに確立された連邦法に反するか不合理な適用を伴う決定でない限り、人身保護による救済を与えることはできない。 州裁判所は、最高裁が明確に確立した憲法上の一般原則に逆らうことはまずないので、この審査は、連邦裁判官が憲法を検討し判断するいくつかの機会を提供する。
州裁判所の判決が、証拠に照らして事実の不当な判断に基づいている場合、救済は認められる場合がある。 事実に対する法律の適用は、その問題を考える合理的な法律家が、州裁判所の判決は間違っているという一つの見解を持つと言える場合にのみ不合理とされる。 3677>
1996年法の下では、連邦裁判所は、州裁判所によって以前に囚人に対して決定されたいかなるクレームに基づいても救済を与えることはできない。 この指令は、たとえ連邦裁判所が州裁判所の判決は誤りであり、囚人の連邦憲法上の権利が侵害されたと結論づけたとしても、従わなければならない」
Further readings
Bennett, Steven C. 1983. “The Privacy and Procedural Due Process Rights of Hunger Striking Prisoners” （ハンガースト中の囚人のプライバシーと手続き上の権利）。 New York University Law Review 58.
Carter, Rubin “Hurricane.”. 1995. “死刑制度シンポジウム基調講演”. サンタクララローレビュー35.
Miller, Nan D. 1995. “囚人の国際的保護。 米国における独房は国際基準に違反しているか？” California Western International Law Journal 26.
New Hampshire Department of Corrections. 1994. 1994. Biennial Report for the Biennium Ending June 30, 1994.
Pillsbury, Samuel H. 1982. “Creatures, Persons, and Prisoners: 憲法修正第8条の下での監獄条件の評価”. 南カリフォルニア・ロー・レビュー 55.
Potts, Jeff. 1993. “アメリカの刑罰制度と刑罰に関する二つの代替案” サウス・テキサス・ロー・レビュー34.Sowle, Stephen D. 1995. “A Regime of Social Death: Sowle, Stephen D. 1995. “A Regime of Social Death: Criminal Punishment in the Age of Prisons.”. New York University Review of Law and Social Change 21.
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Willens, Jonathan A. 1987. “Structure, Content and the Exigencies of War: American Prison Law After Twenty-five Years 1962-1987”. アメリカン・ユニバーシティ・ロー・レビュー 37.