Abstract
Come principio generale della legge, il proprietario di una proprietà ha il diritto di godere liberamente della sua proprietà libera da un disturbo acustico. Tuttavia, un proprietario ha anche il dovere di esercitare i suoi poteri entro i limiti normali e accettabili di ragionevolezza e di non violare il diritto di altri proprietari di godere della loro proprietà. Quando un proprietario terriero eccede questo esercizio ragionevole dei diritti di proprietà, la condotta crea un fastidio al suo vicino che è perseguibile secondo i principi del diritto di vicinato. Le leggi sul disturbo fanno parte del nostro diritto di vicinato che prevede le norme e i regolamenti su come i proprietari di immobili dovrebbero usare le loro proprietà. La legge del vicinato esiste come un meccanismo per bilanciare i diritti dei vicini, in particolare quando esistono interessi contrastanti. Qualsiasi suono che danneggi o possa danneggiare la comodità o la pace di una persona ragionevole, come le campane della chiesa o il suono di strumenti musicali o amplificatori di suono, si qualifica come un disturbo del rumore che può essere regolato a livello nazionale, provinciale o locale attraverso regolamenti e leggi appropriate di controllo del rumore. Nel gennaio 1992 il ministro dell’ambiente ha promulgato i regolamenti per il controllo del rumore ai sensi dell’articolo 25 dell’Environment Conservation Act 73 del 1989. Dal 1996, in termini di Schedule 5 della Costituzione, le singole province sono state responsabili dell’amministrazione di questi regolamenti e hanno emanato i propri regolamenti di controllo del rumore. In termini di Costituzione, i comuni hanno inoltre autorità legislativa in relazione alle questioni di cui alla Parte B della Tabella 5, che includono il disturbo pubblico e l’inquinamento acustico. La Costituzione prevede che i comuni amministrino il disturbo acustico con il supporto e la supervisione del governo provinciale. Diversi comuni hanno emanato leggi sul rumore e sull’inquinamento acustico.
Tuttavia, il suono liturgico delle campane delle chiese in senso tradizionale è parte del legittimo esercizio di una convinzione religiosa e un modo in cui i credenti possono manifestare il loro credo. Il regolare suono delle campane per questi scopi non dovrebbe essere visto come un onere sostanziale per il pubblico, ma piuttosto come un’attività socialmente accettabile. Questo è confermato dalla politica di gestione del rumore della città di Tshwane, che ritiene che le attività religiose come il suono delle campane della chiesa la domenica mattina e la chiamata del muezzin da una moschea dovrebbero essere viste come “attività che devono essere accettate da tutti come un aspetto sano della nostra vita comunitaria urbana, anche se come diversi gruppi e individui all’interno di una comunità, ma con la riserva che tali attività siano intraprese a orari ragionevoli e non siano eccessivamente dirompenti per altre attività essenziali/normali o al punto da essere un pericolo per la salute”. La sezione 15 della Costituzione prevede una protezione molto ampia della libertà religiosa affermando che ognuno ha il diritto alla libertà di coscienza, religione, pensiero, credo e opinione. Il diritto di credere va sempre di pari passo con il diritto di manifestare e praticare quelle convinzioni, il che significa che si ha il diritto all’osservanza e all’esercizio privato o pubblico, individuale o comune, delle proprie convinzioni religiose o di altro tipo. Le attività religiose come il suono delle campane di una chiesa la domenica mattina e il richiamo del muezzin da una moschea sono modi in cui i credenti manifestano e praticano le loro convinzioni. Queste pratiche fanno parte del diritto alla libertà di religione, protetto dalla sezione 15 della Costituzione, letta insieme alla sezione 31, che garantisce il diritto alle persone appartenenti a comunità religiose di godere e praticare la loro religione insieme agli altri membri di quella comunità. Ciò è ulteriormente sancito dalla sezione 4 della Carta sudafricana dei diritti e delle libertà religiose che garantisce “a ogni persona il diritto all’osservanza o all’esercizio privato o pubblico, individuale o congiunto, delle proprie convinzioni, che possono includere, ma non solo, la lettura e la discussione di testi sacri, la confessione, la proclamazione, il culto, la preghiera, la testimonianza, le disposizioni, l’abbigliamento, l’aspetto, la dieta, i costumi, i rituali e i pellegrinaggi, e l’osservanza dei giorni di riposo religiosi e di altri giorni sacri, le feste e le cerimonie”,
In relazione al suono delle campane della chiesa per indicare l’ora del giorno, si può sostenere che questo tipo di suono deve essere un po’ meno forte, poiché non ha uno scopo religioso, ma piuttosto sociale. Questo tipo di pratica può costituire un disturbo acustico che è soggetto a regolamentazione attraverso i vari regolamenti e leggi sul controllo del rumore. Tuttavia, nessun diritto fondamentale è assoluto e anche il diritto alla libertà di religione può essere giustificatamente limitato in conformità con la Costituzione nella misura in cui la limitazione è ragionevole e giustificabile in una società aperta e democratica basata sulla dignità umana, l’uguaglianza e la libertà. La limitazione e la regolamentazione di queste pratiche possono essere necessarie per preservare la pace e la tranquillità, in particolare nelle località dove risiedono persone di fedi diverse. La maggior parte dei regolamenti e delle leggi sul controllo del rumore in Sudafrica distinguono tra un “rumore disturbante” e un “rumore fastidioso”. Un rumore disturbante è un livello di rumore scientificamente misurabile che non dovrebbe superare il livello sonoro ambientale richiesto, mentre un rumore fastidioso è più soggettivo e si riferisce a un rumore che disturba o compromette la comodità o la pace di qualsiasi persona. I vari regolamenti sul controllo del rumore proibiscono entrambe le forme di rumore.
In un interessante caso davanti all’Alta Corte del Capo Occidentale, Garden Cities Incorporated Association Not For Gain contro Northpine Islamic Society 1999 2 SA 268 (C), un costruttore di township nella Penisola del Capo vendette una proprietà alla Società Islamica, che intendeva erigervi una moschea. Hanno concluso un accordo in base al quale la società islamica non avrebbe condotto alcuna attività che avrebbe causato fastidio o disturbo. Tuttavia, la società islamica ha installato un amplificatore di suono, che ha provocato numerose lamentele da parte dei residenti. L’associazione dei residenti si è quindi rivolta al tribunale per un’interdizione per proibire alla società islamica di usare l’attrezzatura di amplificazione. La società islamica ha sostenuto che il divieto del richiamo alla preghiera violava il loro diritto alla libertà di religione. La corte ha ritenuto che il divieto regolasse solo un particolare rituale praticato in un particolare luogo e che la regolamentazione fosse nell’interesse di altri membri della comunità. Il tribunale ha interdetto alla Società islamica l’uso di qualsiasi apparecchiatura di amplificazione sonora sulla proprietà e ha ordinato loro di rimuovere tutti gli altoparlanti e le apparecchiature di amplificazione sonora installate sulla proprietà.
Quello che è risultato chiaro dalla discussione è il fatto che l’uso di simboli religiosi, campane della chiesa o anche accompagnamenti musicali e amplificatori associati a una religione o a un credo deve essere goduto con la dovuta considerazione dei diritti degli altri. Il suono delle campane liturgiche, o il richiamo alla preghiera come forma di manifestazione religiosa, non è esente dai regolamenti e dalle leggi sul controllo del rumore, ma queste leggi e la loro applicazione devono anche prendere in considerazione le esigenze religiose della comunità. Il governo deve trovare un adeguato equilibrio tra tutte le esigenze interessate. Il preambolo della Carta sudafricana dei diritti e delle libertà religiose sottolinea e riconosce il fatto che i diritti impongono anche il corrispondente dovere a tutti nella società di rispettare i diritti degli altri. Nell’esercizio dei nostri vari diritti, che si tratti del diritto alla libertà di religione o del diritto al godimento di una proprietà libera da rumori molesti, ognuno dovrebbe mirare ad agire in modo legale ed etico in conformità ai principi di tolleranza, equità, apertura e responsabilità.
Parole chiave: campane della chiesa; libertà di religione; legislazione; regolamenti di controllo del rumore; rumori molesti
Lees die volledige artikel in Afrikaans: Laat die klokke lui …! È lui van klokke ‘n geraasoorlas o bloot die billike uiting van geloofsoortuigings?