De Sara Tiano
Campus Kilpatrick, tabăra de detenție pentru minori în valoare de 53 de milioane de dolari în care comitatul Los Angeles este vârful de lance al reformei sistemului său de justiție juvenilă, se confruntă cu o analiză amănunțită în urma unui raport dur al unui membru al comisiei independente de supraveghere a Departamentului de Probațiune.
După o vizită la tabăra din Malibu în luna mai, comisarul pentru probațiune, Jacqueline Caster, a raportat că departamentul de probațiune nu aplica principiile și politicile „Modelului LA” terapeutic, bazat pe traume, care este pilotat la Kilpatrick, cu planuri de a-l disemina în cele din urmă în toate taberele de detenție din județ.
Raportul spune că celebra tabără, care a stârnit laude și premii naționale, nu reușește să își îndeplinească promisiunile de reformă – cedând practicilor „vechiului model” și devenind o „unitate de sănătate mintală”.”
Sub-ajutorarea personalului și lipsa unei programări terapeutice și recreative adecvate s-au numărat printre preocupările Casterului, precum și întârzierile în colectarea datelor care să fie folosite în evaluarea programului.
„Fără o schimbare de curs, această unitate s-ar putea alătura în curând tuturor taberelor de probațiune existente din Los Angeles County Probation cu performanțe slabe din punct de vedere istoric”, scrie Caster despre ambițiosul proiect pilot, vechi de un an.
Ofițerul șef adjunct de probațiune, Sheila Mitchell, a declarat că singura vizită de două ore a lui Caster nu a fost suficient de lungă pentru a-i oferi acestuia o imagine suficient de completă a eforturilor departamentului în tabără.
„Pur și simplu nu a fost o reprezentare exactă a ceea ce se întâmplă aici”, a declarat Mitchell pentru The Chronicle of Social Change.
La începutul acestei săptămâni, departamentul de probațiune a publicat un răspuns la critici, care, punct cu punct, respinge sau încearcă să contextualizeze fiecare dintre acuzațiile lui Caster. Șeful Mitchell, șeful adjunct David Mitchell și directorul taberei, Katheryn Beigh, și-au apărat activitatea din tabără și într-un interviu ulterior cu The Chronicle.
Cu personal insuficient și depășit
Raportul lui Caster scoate în evidență o serie de inadvertențe și situații problematice care decurg din lipsa de personal.
Sesiunile de grupuri mici care „reprezentau nucleul modelului LA” au fost întrerupte, potrivit raportului lui Caster. Unul dintre fundamentele modelului LA este teoria „grupurilor mici”, în care tinerii trăiesc în grupuri de 10 până la 12 persoane, împărțind un mic spațiu de locuit asemănător cu o casă. Ei participă la școală, la terapia de grup și la majoritatea celorlalte activități zilnice ca o unitate. Fiecărui grup i se atribuie un set consistent de ofițeri de probațiune și clinicieni de sănătate mintală, cu scopul de a construi relații bazate pe încredere.
Abordarea a fost dezvoltată în parte datorită faptului că 80 la sută dintre copiii din sistemul de justiție juvenilă din LA au suferit abuzuri sau neglijență.
Sesiunile regulate în grupuri mici, așa cum sunt descrise într-un raport de planificare care a stabilit pentru prima dată obiectivele modelului LA, ar trebui să fie piatra de temelie a mediului de reabilitare, creând un spațiu sigur împărtășit cu colegii lor de grup și cu ofițerii de probațiune (PO) desemnați, care să le permită să se deschidă cu adevărat și să rezolve problemele. Potrivit lui Caster, personalul raportează că, din cauza inconsecvenței, grupul „nu are niciun impact.”
Departamentul recunoaște că aceste sesiuni nu au avut loc din cauza dificultăților legate de lipsa de personal și că lucrează la modalități de a le încorpora în program.
În timp ce Mitchell a spus că echipa de la Kilpatrick este acolo pentru că vrea să facă parte din schimbare, a fost o luptă pentru a atrage ofițeri pentru o astfel de misiune la distanță. Atunci când oamenii din echipa lor sunt promovați sau pleacă, nu sunt ușor de înlocuit.
Caster își exprimă, de asemenea, îngrijorarea cu privire la modul în care personalul coordonează – sau nu – planurile de tratament și progresul tinerilor.
Trei seturi de ofițeri de poliție sunt atribuite fiecărui grup mic și își împart săptămâna, fiecare fiind la fața locului timp de două zile și jumătate pe săptămână. Cu o suprapunere mică sau deloc în programele lor, aceștia nu se întâlnesc în mod regulat ca o echipă pentru a discuta cazurile lor comune și pentru a fi pe aceeași lungime de undă atunci când vine vorba de abordarea comportamentelor problematice.
Departamentul a declarat că lucrează la un nou plan de personal care va adăuga patru noi membri ai personalului pentru fiecare cabană – fiecare cabană găzduiește două grupuri mici – inclusiv un supervizor de echipă care va antrena personalul pe parcursul săptămânii.
Full Steam Ahead … with No Data?
Departamentul de probațiune lucrează în prezent cu consultanți la un plan pe cinci ani care să contureze punerea în aplicare a modelului LA în întregul sistem, care ar putea fi prezentat comisiei de probațiune încă de la sfârșitul acestui an.
Dar o parte din muncă a început deja. Departamentul începe să implementeze treptat modelul la Camp Scott, o tabără de detenție juvenilă pentru fete, și lucrează la planuri de reproiectare a căminului existent de mare capacitate pentru a găzdui situația de viață în grupuri mici, esențială pentru model.
Dar una dintre problemele semnalate în raportul lui Caster este lipsa de evaluare a modelului și a impactului acestuia asupra rezultatelor. Caster a spus că procesul ar fi trebuit să înceapă din prima zi, dar la momentul vizitei sale, după 10 luni, evaluarea era încă doar în faza de planificare. Sheila Mitchell a spus că au existat întârzieri în contractarea Centrului Național pentru Criminalitate și Delincvență pentru a face evaluarea, dar că aceasta este în curs de desfășurare acum. Deocamdată se află doar în faza de colectare a datelor, așa că nu este încă disponibilă nicio analiză.
Departamentul pare, de asemenea, să avanseze în implementare fără sprijinul avocaților care au ajutat la definirea Modelului LA.
Patricia Soung, director al politicii de justiție pentru tineri la Children’s Defense Fund, a făcut parte din comitetul director care a ajutat la dezvoltarea Modelului LA și la lansarea acestuia în Campusul Kilpatrick. Planul era ca acești avocați să continue să consilieze procesul de implementare, oferind feedback și sprijin, dar acest lucru nu s-a întâmplat.
„Nu mai suntem implicați”, a spus Soung, exprimându-și frustrarea că un „set pregătit de experți care ar putea face supraveghere” a fost lăsat în afara procesului.
Aceste persoane sunt esențiale pentru procesul de reabilitare conform agendei de reformă, a spus Soung, deoarece aceste organizații bazate pe comunitate sunt cele care continuă să servească tinerii atunci când se întorc în comunitățile lor.
„Aceasta a fost, de asemenea, o problemă în implementare, faptul că nu s-au format suficiente parteneriate cu organizațiile comunitare pentru a forma un continuum”, a spus Soung.
Schimbarea unui sistem
În timp ce șeful Mitchell salută feedback-ul ca oportunități de învățare, liderii de probațiune susțin că o mare parte a criticilor sunt premature.
Modelul de reformă a fost dezvoltat abia în ultimii câțiva ani și a fost implementat pentru prima dată la Kilpatrick în iulie 2017. Anterior, tinerii încarcerați din LA erau cazați în dormitoare de tip cazarmă, trăind într-o cultură militaristă de control. Kilpatrick este prima încercare de a trece la un model terapeutic, care să răspundă la traume.
„Vorbim despre schimbarea unui departament sau a unui sistem, schimbându-l pe loc. Acest lucru nu se întâmplă peste noapte”, a declarat Sheila Mitchell. „Nu suntem încă o echipă performantă foarte funcțională”, dar ea nu s-ar aștepta să fie la puțin peste un an de la o astfel de întreprindere masivă.
Mitchell a fost anterior șefă a departamentului de probațiune din comitatul Santa Clara și a supravegheat o reformă similară acolo. Ea a spus că au trecut trei ani până când au început să vadă schimbări semnificative în ceea ce privește rezultatele.
Directorul Taberei Kilpatrick, Kathryn Beigh, a spus că nu a existat o singură preocupare menționată în raportul lui Caster de care ea și echipa ei să nu fi fost deja conștienți și pentru care să nu fi căutat o soluție.
Liderul de probațiune, avocații și furnizorii de programe subliniază deopotrivă că modelul LA se află încă în fazele incipiente de implementare și este încă în curs de ajustare – zilnic, spun ei – ca răspuns la noile provocări care apar.
„Știm cu toții că schimbarea socială este dificilă”, a spus Beigh. „Chiar dacă aveți o clădire frumoasă, chiar dacă aveți totul, va dura ceva timp.”
.