Rememorarea lui Brent Scowcroft, un adevărat nonconformist în materie de securitate națională

Brent Scowcroft este un model de urmat în ceea ce privește modul în care trebuie îndeplinită funcția de consilier pentru securitate națională al președintelui Statelor Unite. Scowcroft a servit doi președinți, Gerald Ford și George H. W. Bush, după o carieră distinsă în Forțele Aeriene ale Statelor Unite. Mandatul său în administrația Bush a fost deosebit de important, deoarece a fost poate cea mai importantă perioadă de politică externă pentru America din ultima jumătate de secol. Un episod din Războiul din Golf din 1991 este ilustrativ pentru geniul lui Brent.

Bush și Scowcroft au fost prieteni apropiați, precum și colegi. Au scris împreună o carte de memorii, intitulată pe bună dreptate „O lume transformată”. Scowcroft credea că cea mai mare prioritate a sa era să se asigure că președintele era destinatarul tuturor opiniilor echipei sale cheie de securitate națională, nu doar a celor pe care le prefera el. Bush avea o echipă de vedete, cu James Baker la Departamentul de Stat, Richard Cheney la Apărare, Collin Powel ca președinte al Statului Major Întrunit și Robert Gates ca adjunct al lui Brent. Bush și Scowcroft erau consumatori vorace de informații, întâlnindu-se în fiecare dimineață cu informatorul President’s Daily Brief al Agenției Centrale de Informații (Central Intelligence Agency’s President’s Daily Brief).

Brent a păstrat în mod deliberat personalul NSC mic, de câteva zeci de persoane, astfel încât să nu devină operațional. Operațiunile erau responsabilitatea diferitelor agenții, nu a personalului NSC. Avea, de asemenea, o aversiune față de reuniunile mari ale personalului, pe care le considera plictisitoare și care produceau mai multe decizii proaste decât decizii înțelepte. El a delegat o mare parte din administrarea deciziilor lui Gates și adjuncților secretarilor de cabinet.

În 1989, Bush și Scowcroft se confruntau cu sfârșitul Războiului Rece care dominase politica externă americană din 1945 încoace. Prăbușirea Zidului Berlinului a ridicat problema foarte controversată a reunificării Germaniei. Masacrul din Piața Tiananmen din China a zguduit relațiile dintre Washington și Beijing. Uniunea Sovietică era pe patul de moarte.

Invazia irakiană a Kuweitului la 2 august 1990 a adăugat enorm la provocările politice. Bush era hotărât că invazia „nu va rezista” și că Națiunile Unite conduse de America vor elibera Kuweitul. Administrația a creat o mare coaliție internațională pentru a învinge Irakul, sancționată de sprijinul Congresului și de rezoluțiile ONU. O jumătate de milion de americani au fost detașați în Arabia Saudită.

Beyond Snowden

De Timothy H. Edgar

2017

Detente și confruntare

De Raymond Garthoff

2011

At the CIA, credeam că Saddam Hussein va încerca să transforme criza din Golf într-un conflict arabo-israelian pentru a destrăma coaliția, în special nucleul său arab. Odată început războiul, ne așteptam ca Irakul să lanseze rachetele sale Scud cu rază medie de acțiune asupra Tel Avivului pentru a provoca represalii israeliene și a extinde astfel războiul. Irakienii au cercetat locurile de lansare pentru lansatoarele lor mobile Scud în vestul Irakului încă de la începutul anului 1990, iar apoi au testat rachetele în săptămânile premergătoare războiului de la sfârșitul anului 1990 și începutul anului 1991.

Cum era de așteptat, irakienii au lansat un atac cu rachete asupra Tel Avivului imediat ce a început Operațiunea Furtuna deșertului. Bush și Scowcroft erau hotărâți să nu lase războiul să devină un conflict arab cu Israelul. Dacă Israelul se alătura războiului, atacând vestul Irakului pentru a riposta la Scuds, ar fi trebuit să survoleze spațiul aerian iordanian sau saudit. Iordania ar fi fost cea mai directă rută. Iordanienii și-ar proteja suveranitatea și s-ar opune israelienilor, făcând efectiv din Iordania un aliat de facto al Irakului. Dacă ar fi traversat teritoriul saudit, cei doi aliați ai noștri ar fi intrat în război. În ambele cazuri, războiul s-ar extinde dincolo de agresiunea irakiană din Kuweit.

Israelul era de fapt interesat să facă mai mult decât lovituri aeriene. Israelienii doreau să transporte pe calea aerului o brigadă de parașutiști în vestul Irakului pentru a căuta Scuds atât la sol cât și în aer. Parașutiștii ar fi avut nevoie de misiuni constante de aprovizionare pentru a-i susține. Acest lucru i-ar fi pus pe iordanieni în mijlocul conflictului, cu zeci de avioane israeliene în spațiul lor aerian.

Regele Hussein al Iordaniei fusese cel mai apropiat aliat al Irakului în războiul Irak-Iran, care a durat opt ani. El a vizitat Bagdadul de peste 50 de ori în timpul Războiului din Golf. El a îndemnat la un acord negociat în august 1990, rupând cu Washingtonul și Riadul. Relația dintre SUA și Iordania era în mare dificultate, dar echipa lui Bush nu dorea să vadă Iordania și Israelul în război, iar coaliția să se scindeze.

La indicația lui Bush, Scowcroft a conceput o strategie coordonată între agenții pentru a descuraja intervenția israeliană. În primul rând, au trimis sisteme americane antirachetă Patriot în Israel cu echipaje americane pentru a doborî Scuds. Niciodată până atunci soldații americani nu luptaseră pentru a apăra Israelul. În al doilea rând, secretarul de stat adjunct Larry Eagleburger a fost trimis în Israel pentru a-l asigura pe prim-ministrul Yitzhak Shamir de sprijinul Americii și pentru a face lobby pentru reținere. În al treilea rând, Comandamentul Central al SUA a crescut semnificativ resursele dedicate găsirii și distrugerii lansatoarelor mobile, inclusiv cu echipe de comando pe teren în Irak.

Markaz

Cine sunt houthi și de ce suntem în război cu ei?

Luni, 18 decembrie 2017

Ordine din haos

Este timpul să oprim vânzările de arme americane către Arabia Saudită

Joi, 4 februarie 2021

Scowcroft a folosit și o altă pârghie, codurile IFF. În luptă, avioanele transmit un mesaj codificat care identifică avionul ca fiind prieten sau dușman, acest lucru deconflictând combatanții. Fără deconfliction și fără codul IFF, avioanele forțelor aeriene israeliene în spațiul aerian irakian sau iordanian ar fi fost în pericol din cauza avioanelor coaliției. Acestea ar putea fi doborâte. Administrația a ales să rețină codurile IFF, un semnal puternic adresat israelienilor că America nu dorea represalii, dar care a fost abil în spatele scenei. A fost o inacțiune cu un impact puternic, dar discret. Un general locotenent al Forțelor Aeriene în retragere a înțeles mai bine decât oricine altcineva cât de importante erau codurile.

Combinația a funcționat. Din fericire, rachetele irakiene au provocat puține victime. Irakienii au tras 39 de rachete asupra Israelului, omorând doi oameni și rănind 230. În memoriile lor, Bush și Scowcroft îi acordă lui Shamir un mare credit pentru că a rezistat solicitărilor de represalii și a rămas în afara războiului.

A fost un exemplu clasic al conducerii și sfaturilor lui Brent. O combinație de măsuri publice și private care au fost coordonate cu atenție pentru a convinge un aliat că interesele sale pe termen lung erau mai bine conturate prin reținere decât prin acțiune. Nu a fost ostentativ, dar a fost eficient. Saddam a fost zădărnicit.

Scowcroft a fost primul dintre cei cinci consilieri de securitate națională pentru care am lucrat în patru președinții. Am rămas în contact cu el și după aceea și a fost un vizitator frecvent la evenimentele Brookings. Îi vom simți lipsa.

.