Faktablad

Catastrophe Containment and Relief Trust

16 mars 2021

Syfte med CCRT. I februari 2015 omvandlade IMF Post-Catastrophe Debt Relief Trust till Catastrophe Containment and Relief Trust (CCRT), vilket utvidgade de situationer som omfattas av IMF:s katastrofbistånd till att även omfatta snabbt spridande epidemier. I mars 2020 antog IMF en rad reformer av CCRT för att göra det möjligt för fonden att ge omedelbar skuldtjänstlättnad för sina fattigaste och mest sårbara medlemmar som drabbas av den nuvarande COVID-19-pandemin och eventuella framtida pandemier. Fonden ger bidrag för att betala skuldtjänst till IMF för berättigade låginkomstländer som drabbas av de mest katastrofala naturkatastroferna eller kämpande folkhälsokatastrofer – t.ex. epidemier eller globala pandemier. Syftet med skuldlättnad enligt CCRT är att frigöra resurser för att tillgodose exceptionella betalningsbalansbehov som skapats av katastrofen i stället för att behöva avsätta dessa resurser till skuldtjänst.

Skyldighet. Bistånd genom CCRT är för närvarande tillgängligt för länder som är berättigade till förmånlig upplåning genom Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT) och vars inkomst per capita ligger under Internationella utvecklingsorganisationens (IDA) operativa gränsvärde (för närvarande 1 185 US-dollar) eller, för små stater med en befolkning på mindre än 1,5 miljoner invånare, en inkomst per capita som är lägre än dubbelt så hög som IDA:s gränsvärde (för närvarande 2 370 US-dollar).

Struktur. CCRT har två fönster: (i) ett fönster för att begränsa en katastrof, för att ge stöd för att begränsa en folkhälsokatastrof, och (ii) ett fönster för katastrofhjälp, för att ge exceptionellt stöd i kölvattnet av en katastrofal naturkatastrof. Fönstren har olika syften, kvalificeringskriterier och stödvillkor.

Fönster för att begränsa katastrofen:

• Kvalifikation. Det finns två alternativa kvalificerande fall av folkhälsokatastrofer. Det första gäller en livshotande epidemi som har spridit sig över flera områden i det drabbade landet, som orsakar betydande ekonomiska störningar och som har kapacitet att sprida sig eller redan sprider sig till andra länder. Betydande ekonomiska störningar definieras som minst: (i) en kumulativ förlust av reell BNP på 10 procent, eller (ii) en kumulativ förlust av intäkter och ökning av utgifter motsvarande minst 10 procent av BNP. Det andra fallet gäller en livshotande global pandemi som orsakar allvarliga ekonomiska störningar bland IMF:s medlemmar och skapar betalningsbalansbehov i en sådan omfattning att det motiverar en samlad insats för att stödja de fattigaste och mest sårbara länderna genom betydande ytterligare bidragsstöd och skuldtjänstlättnader. För att komma i fråga för stödet bör det drabbade landet införa en lämplig makroekonomisk politik för att hantera betalningsbalansbehoven.
• Skuldtjänstlättnader. Stödberättigade låginkomstländer som drabbas av folkhälsokatastrofer enligt definitionen ovan kan få förhandsbidrag som täcker stödberättigande skulder som förfaller till betalning till IMF inom en period som inte överstiger två år från dagen för det ursprungliga beslutet (dvs. till och med april 2022), förutsatt att CCRT har tillräckliga resurser.

Fönster för katastrofhjälp:

• Kvalifikation. En katastrofal naturkatastrof som i) direkt påverkat minst en tredjedel av befolkningen och ii) förstört mer än en fjärdedel av landets produktionskapacitet, enligt uppskattning av tidiga indikationer, t.ex. förstörda strukturer och inverkan på viktiga ekonomiska sektorer och offentliga institutioner, eller orsakat skador som bedöms överstiga 100 procent av BNP.
• Skuldflödeslättnader. Stödberättigade låginkomstländer som drabbas av katastrofala katastrofer enligt definitionen ovan skulle få skuldflödeslättnader för sin skuldtjänst till IMF som förfaller till betalning under de två åren efter katastrofen.
• Lättnader i skuldstocken. Fullständig avskrivning av ett lands skuldstock till IMF är också möjlig i fall där katastrofen har skapat betydande och långvariga betalningsbalansbehov och där de resurser som frigörs genom skuldstocklättnad är avgörande för att tillgodose dessa behov. Detta skulle vanligtvis endast vara fallet om landet har en mycket hög skuldbörda. En lättnad av skuldstocken skulle vara villkorad av samordnade skuldlättnadsinsatser från landets officiella fordringsägare och tillgång till resurser i CCRT.

Finansiering av CCRT. CCRT finansierades ursprungligen med saldot från den tidigare Post-Catastrophe Debt Relief Trust och konton som blev över från finansieringen av det multilaterala skuldlättnadsinitiativet. Som svar på COVID-19-pandemin har IMF inlett en brådskande insamling av medel som skulle göra det möjligt för CCRT att ge lättnader i skuldtjänsten under hela tvåårsperioden, samtidigt som CCRT får tillräckliga medel för framtida behov. Detta kommer att kräva ett åtagande på cirka 1,4 miljarder US-dollar

Användning av bistånd från CCRT. Hittills har två halvårstrancher från april 2020 till april 2021- godkänts till alla 29 stödberättigade länder med stödberättigade skulder. I tidigare fall har tre eboladrabbade länder (Guinea, Liberia och Sierra Leone) fått stöd från denna fond nära 100 miljoner US-dollar i februari-mars 2015. Den tidigare fonden för skuldlättnad efter en katastrof användes för att ge stöd till Haiti i juli 2010 på cirka 270 miljoner US-dollar, vilket eliminerade Haitis hela utestående skuld till IMF

.