Factsheet

Catastrophe Containment and Relief Trust

16. března 2021

Účel CCRT. V únoru 2015 MMF transformoval Svěřenský fond pro pomoc po katastrofách a vytvořil Svěřenský fond pro omezování a pomoc při katastrofách (CCRT), čímž rozšířil okruh situací, na které se vztahuje pomoc MMF při katastrofách, o rychle se šířící epidemie. V březnu 2020 přijal MMF soubor reforem fondu CCRT, které mu umožní poskytnout okamžitou úlevu od dluhové služby svým nejchudším a nejzranitelnějším členům postiženým současnou pandemií COVID-19 a jakoukoli budoucí pandemií. Fond poskytuje granty na úhradu dluhové služby dlužné MMF způsobilým členským zemím s nízkými příjmy, které jsou postiženy nejkatastrofálnějšími přírodními katastrofami nebo bojují s katastrofami v oblasti veřejného zdraví – jako jsou epidemie nebo globální pandemie. Účelem odpuštění dluhu v rámci CCRT je uvolnit zdroje na pokrytí výjimečných potřeb platební bilance vzniklých v důsledku katastrofy namísto toho, aby bylo nutné tyto zdroje přidělit na dluhovou službu.

Způsobilost. Pomoc prostřednictvím CCRT je v současné době dostupná zemím, které jsou způsobilé pro zvýhodněné půjčky prostřednictvím Svěřeneckého fondu pro snižování chudoby a růst (PRGT) a jejichž příjem na obyvatele je nižší než operační hranice Mezinárodní rozvojové asociace (IDA) (v současné době 1 185 USD) nebo v případě malých států s počtem obyvatel nižším než 1,5 milionu příjem na obyvatele nižší než dvojnásobek hranice IDA (v současné době 2 370 USD).

Struktura. CCRT má dvě okna: (i) okno pro zvládnutí katastrofy, které slouží k poskytnutí pomoci při zvládnutí katastrofy v oblasti veřejného zdraví, a (ii) okno pro pomoc po katastrofě, které slouží k poskytnutí mimořádné pomoci po katastrofální přírodní pohromě. Tato okna mají různé účely, kvalifikační kritéria a podmínky pomoci.

Okno pro zvládnutí katastrofy:

• Kvalifikace. Existují dva alternativní kvalifikační případy katastrof v oblasti veřejného zdraví. První se týká život ohrožující epidemie, která se rozšířila v několika oblastech postižené země, způsobila značný hospodářský rozvrat a má schopnost šířit se nebo se již šíří do dalších zemí. Významné narušení ekonomiky je definováno minimálně: (i) kumulativní ztrátou reálného HDP ve výši 10 % nebo (ii) kumulativní ztrátou příjmů a zvýšením výdajů ve výši nejméně 10 % HDP. Druhý případ se týká život ohrožující celosvětové pandemie, která způsobuje vážné hospodářské narušení napříč členskými zeměmi MMF a vytváří potřeby platební bilance v takovém rozsahu, že je třeba vyvinout společné úsilí na podporu nejchudších a nejzranitelnějších zemí prostřednictvím výrazné dodatečné grantové podpory a odpuštění dluhové služby. Aby se postižená země kvalifikovala pro tuto podporu, měla by zavést vhodné makroekonomické politiky k řešení potřeb platební bilance.
• Odpuštění dluhové služby. Způsobilé země s nízkými příjmy, které jsou postiženy výše definovanou katastrofou v oblasti veřejného zdraví, mohou obdržet granty předem pokrývající způsobilý dluh splatný MMF v období nepřesahujícím dva roky od data původního rozhodnutí (tj. do dubna 2022), pokud má CCRT dostatečné zdroje.

Okno pomoci po katastrofě:

• Kvalifikace. Katastrofální přírodní katastrofa, která i) přímo postihla nejméně třetinu obyvatelstva a ii) zničila více než čtvrtinu výrobní kapacity země, jak se odhaduje podle prvních indicií, jako jsou zničené stavby a dopad na klíčová hospodářská odvětví a veřejné instituce, nebo způsobila škodu, která se považuje za vyšší než 100 % HDP.
• Úleva v oblasti toku dluhů. Způsobilé země s nízkými příjmy postižené katastrofickými pohromami, jak jsou definovány výše, by obdržely úlevu od dluhové služby vůči MMF, která je splatná během dvou let po pohromě.
• Úleva od dluhové služby. Úplné odpuštění dluhu země vůči MMF je možné také v případech, kdy katastrofa způsobila značné a dlouhodobé potřeby platební bilance a kdy jsou zdroje uvolněné odpuštěním dluhu rozhodující pro uspokojení těchto potřeb. K tomu by obvykle došlo pouze v případě, že by země čelila velmi vysokému dluhovému zatížení. Odpuštění dluhu by bylo podmíněno společným úsilím oficiálních věřitelů země o odpuštění dluhu a dostupností zdrojů v CCRT.

Financování CCRT. CCRT byl původně financován ze zůstatku dřívějšího Fondu pro odpuštění dluhů po katastrofě a z účtů, které zbyly z financování Iniciativy pro mnohostranné odpuštění dluhů. V reakci na pandemii COVID-19 zahájil MMF naléhavé úsilí o získání finančních prostředků, které by umožnilo CCRT poskytnout úlevu na dluhové službě na celé dvouleté období a zároveň ponechat CCRT dostatečné financování pro budoucí potřeby. To bude vyžadovat závazek ve výši přibližně 1,4 miliardy USD

Využití pomoci ze strany CCRT. K dnešnímu dni byly schváleny dvě šestiměsíční tranše od dubna 2020 do dubna 2021 všem 29 způsobilým zemím se způsobilým dluhem. V dřívějších případech tři země postižené ebolou (Guinea, Libérie a Sierra Leone) obdržely v únoru až březnu 2015 pomoc z tohoto fondu ve výši téměř 100 milionů USD. Z předchozího svěřenského fondu pro oddlužení po katastrofě byla v červenci 2010 poskytnuta pomoc Haiti ve výši přibližně 270 milionů USD, čímž byl odstraněn celý nesplacený dluh Haiti vůči MMF

.