Factsheet

Catastrophe Containment and Relief Trust

Março 16, 2021

Propósito da CCRT. Em Fevereiro de 2015, o FMI transformou o Fundo de Alívio da Dívida Pós-Catástrofe para criar o Fundo de Contenção e Alívio a Catástrofes (CCRT), alargando o leque de situações cobertas pela assistência em situações de desastre do FMI para incluir epidemias de rápida propagação. Em Março de 2020, o FMI adoptou um conjunto de reformas ao CCRT para permitir ao Fundo prestar alívio imediato do serviço da dívida aos seus membros mais pobres e vulneráveis afectados pela actual pandemia COVID-19 e por quaisquer pandemias futuras. O Fundo concede donativos para pagar o serviço da dívida devida ao FMI aos países membros elegíveis de baixa renda que são atingidos pela mais catastrófica das catástrofes naturais ou que enfrentam desastres de saúde pública – como epidemias ou pandemias globais. O objectivo do alívio da dívida ao abrigo do CCRT é libertar recursos para satisfazer necessidades excepcionais da balança de pagamentos criadas pela catástrofe, em vez de ter de afectar esses recursos ao serviço da dívida.

Elegibilidade. A assistência através da CCRT está actualmente disponível para países elegíveis para empréstimos concessionais através do Fundo de Redução da Pobreza e Crescimento (PRGT) e cujo rendimento per capita está abaixo do corte operacional da Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA) (actualmente US$1.185) ou, para pequenos estados com uma população de menos de 1,5 milhões, rendimento per capita abaixo do dobro do corte da IDA (actualmente US$2.370).

Estrutura. O CCRT tem duas janelas: (i) uma janela de contenção de catástrofes, para fornecer assistência para conter um desastre de saúde pública; e (ii) uma janela de Alívio Pós-Catástrofe, para fornecer assistência excepcional na sequência de um desastre natural catastrófico. As janelas têm diferentes propósitos, critérios de qualificação e termos de assistência.

Janela de contenção de catástrofes:

• Qualificação. Há dois casos alternativos de qualificação de desastres de saúde pública. O primeiro diz respeito a uma epidemia com risco de vida que se espalhou por várias áreas do país afligido, causando uma perturbação económica significativa, e tem a capacidade de se espalhar ou já está a espalhar para outros países. Uma perturbação económica significativa é definida, pelo menos, por: (i) uma perda acumulada do PIB real de 10 por cento; ou (ii) uma perda acumulada de receitas e aumento de despesas equivalente a pelo menos 10 por cento do PIB. O segundo caso diz respeito a uma pandemia global que ameaça a vida e que está a infligir graves perturbações económicas em todos os países membros do FMI e a criar necessidades de balança de pagamentos numa escala tal que justifique um esforço concertado para apoiar os países mais pobres e mais vulneráveis através de um apoio adicional substancial de subvenções e do alívio do serviço da dívida. Para se qualificar para o apoio, o país aflito deve implementar políticas macroeconómicas apropriadas para responder às necessidades da balança de pagamentos.
• Alívio do serviço da dívida. Os países de baixa renda elegíveis que são atingidos por desastres de saúde pública, conforme definido acima, podem receber doações antecipadas cobrindo a dívida elegível devida ao FMI num período não superior a dois anos a partir da data da decisão inicial (ou seja, até abril de 2022), desde que o CCRT tenha recursos suficientes.

Janela de Alívio de Catástrofes:

• Qualificação. Um desastre natural catastrófico que (i) afetou diretamente pelo menos um terço da população; e (ii) destruiu mais de um quarto da capacidade produtiva do país, como estimado pelos primeiros indícios, tais como estruturas destruídas e impacto em setores econômicos chave e instituições públicas ou causou danos considerados superiores a 100% do PIB.
• Alívio do fluxo da dívida. Os países elegíveis de baixa renda atingidos por desastres catastróficos, como definido acima, receberiam alívio do fluxo da dívida sobre seu serviço da dívida para com o FMI, vencendo nos dois anos seguintes ao desastre.
• Alívio do estoque da dívida. O cancelamento total do stock da dívida de um país ao FMI também é possível nos casos em que o desastre tenha criado necessidades substanciais e duradouras da balança de pagamentos e em que os recursos libertados pelo alívio do stock da dívida sejam críticos para satisfazer essas necessidades. Isto só seria tipicamente o caso se o país enfrentasse um fardo de dívida muito elevado. O alívio do stock da dívida estaria condicionado a esforços concertados de alívio da dívida pelos credores oficiais do país e disponibilidade de recursos na CCRT.

Financiamento da CCRT. O CCRT foi inicialmente financiado com o saldo do anterior Fundo de Alívio da Dívida Pós-Catástrofe e das contas remanescentes do financiamento da Iniciativa Multilateral de Alívio da Dívida. Em resposta à pandemia da COVID-19, o FMI lançou um esforço urgente de angariação de fundos que permitiria ao CCRT fornecer alívio do serviço da dívida durante todo o período de dois anos, deixando o CCRT adequadamente financiado para necessidades futuras. Isto exigirá um compromisso de cerca de US$1,4 mil milhões

Utilização da assistência do CCRT. Até à data, foram aprovadas duas parcelas de seis meses, de Abril de 2020 a Abril de 2021, para todos os 29 países elegíveis com dívida elegível. Em casos anteriores, três países afectados pelo Ebola- (Guiné, Libéria e Serra Leoa) receberam assistência deste fundo perto de 100 milhões de dólares em Fevereiro-Março de 2015. O anterior Fundo de Alívio da Dívida Pós-Catástrofe foi utilizado para prestar assistência ao Haiti em Julho de 2010, no valor de cerca de 270 milhões de dólares, eliminando toda a dívida pendente do Haiti ao FMI

.