A bevándorló főiskolai hallgatók szószólói örültek a Legfelsőbb Bíróság közelmúltbeli 5:4 arányú döntésének, amely megakadályozta, hogy a Trump-kormányzat azonnal megszüntesse a “Halasztott intézkedés a gyermekkorban érkezetteknek” programot, amely védelmet nyújt a deportálás ellen, és munkavállalási engedélyt ad mintegy 650 000 bevándorlónak, akiket gyermekként hoztak az Egyesült Államokba szüleikkel együtt, legális engedély nélkül.
A DACA azonban továbbra is sebezhető. Trump elnök és kormányának tisztviselői azt mondták, hogy tervezik a program megszüntetését, és a Legfelsőbb Bíróság döntése nyitva hagyta számukra az ajtót, hogy ezt megtehessék, amennyiben bizonyos lépéseket követnek.
Eközben a diákok egy csoportja, akik túl fiatalok voltak ahhoz, hogy a DACA-t kérelmezzék, mielőtt a programot 2017-ben lezárták az új kérelmezők számára, újonnan jogosultak. Nekik most el kell dönteniük, hogy a jelentkezés előnyei megérik-e azt a kockázatot, hogy személyes adataikat átadják a kormánynak, és felfedik, hogy papírok nélküli bevándorlók státuszát.
A Migration Policy Institute becslése szerint mintegy 66 000 fiatal vált jogosulttá a DACA-ra – a jelentkezőknek legalább 15 évesnek kell lenniük – 2017 óta, amikor a Trump-kormányzat megpróbálta megszüntetni a DACA-t, de a szövetségi bíróságok megállították, és a programot a meglévő DACA-ban részesülők számára fenntartották. Ez a kohorsz most lép be a hagyományos egyetemista korba.
Jogi szakértők szerint a Legfelsőbb Bíróság döntése, amely érvénytelenítette a Trump-kormányzat 2017-es visszavonását a programról, azt jelenti, hogy az amerikai állampolgársági és bevándorlási hivatalnak újra kell kezdenie az új DACA-kérelmek feldolgozását. A bevándorláspártiak attól tartanak, hogy az ügynökség húzza az időt.
A USCIS szóvivője nem kívánta megmondani, hogy az ügynökség jelenleg elfogadja-e vagy feldolgozza-e az új DACA-kérelmeket. A szóvivő e-mailben közölte, hogy az ügynökség még mindig vizsgálja a Legfelsőbb Bíróság döntését, és nem kíván kommentálni semmit Joseph Edlow politikai igazgatóhelyettesén kívül, aki június 19-i nyilatkozatában elítélte a Legfelsőbb Bíróság döntését.
Edlow nyilatkozatában azt állította, hogy “a bírósági véleménynek nincs jogi alapja, és csupán késlelteti az elnök törvényes lehetőségét, hogy véget vessen az illegális, halasztott intézkedés a gyermekkorban érkezetteknek szóló amnesztiaprogramnak.”
Janet Napolitano, a Kaliforniai Egyetem elnöke felügyelte a DACA létrehozását 2012-ben, mint belbiztonsági miniszter Obama korábbi elnök alatt. Azt mondta, hogy a főiskoláknak “még sok tennivalójuk van a DACA-tanulók védelme érdekében.”
“Nem. 1, meg kell erősítenünk, hogy az új DACA-kérelmezők most már beiratkozhatnak a programba, mert véleményem szerint a Legfelsőbb Bíróság döntése visszavisz minket 2012-be, amikor a programot létrehozták, és ez azt jelenti, hogy az új kérelmezők most már beiratkozhatnak” – mondta Napolitano az ítéletről szóló webináriumon, amelyet a Presidents Alliance on Higher Education and Immigration (Felsőoktatási és Bevándorlási Szövetség), a főiskolai elnökök egy csoportja szervezett, amely a bevándorlók és nemzetközi diákok befogadó politikájáért száll síkra.
Napolitano azt is elmondta, hogy az előzetes feltételes szabadlábra helyezés iránti kérelmeket – a DACA-jogosultak előzetes engedélyének egy formája arra, hogy az Egyesült Államokon kívülre utazzanak és újra beutazzanak – az USCIS-nek ismét el kell fogadnia.
“Azt hiszem, ezt meg kell erősítenünk, és azt hiszem, számíthatunk arra, hogy a kormányzat ellenállhat a Legfelsőbb Bíróság ítéletének ilyen értelmezésének” – mondta.
Bill Hing, a jog és a migrációs tanulmányok professzora és a San Franciscó-i Egyetem Bevándorlási Jogi Klinikájának igazgatója elmondta, hogy egyes ügyvédek már elküldték az új kérelmezők kitöltött DACA-kérelmeit. “Mindenki azt feltételezi, hogy az USCIS feldolgozza ezeket, amint megkapja őket. A DACA-t teljes egészében visszaállították.”
Más bevándorlási jogi szakértők egyetértettek. “Ha megnézzük, milyen volt az a nap, amikor leállították: ezt teljes egészében vissza kell állítani” – mondta Michael A. Olivas, a Houstoni Egyetem emeritus professzora, a bevándorlási és felsőoktatási jog szakértője.
Olivas mindazonáltal attól tart, hogy a kormányzat megtalálja a módját annak, hogy lassítsa vagy szabotálja a program teljes visszaállítását. Ha a Legfelsőbb Bíróság döntése a másik irányba mutat, kérdezte Olivas: “Gondolja, hogy egy nanoszekundumnál több idő kellett volna ahhoz, hogy az egészet leállítsák?”
A bizonytalanságot tetézi, hogy az USCIS augusztusban a személyzet több mint kétharmadának elbocsátását tervezi, ha nem kap további finanszírozást a Kongresszustól.
Ur Jaddou, a DHS Watch nevű megfigyelőcsoport igazgatója és az USCIS korábbi főtanácsosa az America’s Voice bevándorláspárti érdekvédelmi csoport által nemrégiben szervezett sajtótájékoztatón elmondta, hogy a szabadságolások azt eredményezhetik, hogy az ügynökség leállítja az összes DACA-kérelem, a megújítások és az új kérelmek feldolgozását.
Az, ami a DACA-val történik, hatással lesz a felsőoktatásra.
“Azt hiszem, nagyon fontos lesz látni, mi történik az új kérelmekkel” – mondta Roberto Gonzales, a Harvard Graduate School of Education professzora és a Harvard bevándorlási kezdeményezésének igazgatója.
A főiskolák annyira hozzászoktak a DACA-tanulók kiszolgálásához, hogy nagyrészt már nem beszélnek azokról a papírok nélküli diákokról, akik nem jogosultak a DACA-ra. Ugyanakkor – mondta – “egyre nagyobb távolságot tapasztalunk a DACA-jogosult és a papírokkal nem rendelkező diákok között” a lehetőségekhez és juttatásokhoz való hozzáférésük tekintetében. Megjegyezte, hogy az ő államában, Massachusettsben az államon belüli tandíjat nem terjesztették ki a nem dokumentált diákokra, de a DACA kedvezményezettek jogosultak az alacsonyabb államon belüli tandíjra.
Az államok sokféle politikát alkalmaznak az államon belüli tandíjhoz és az állami pénzügyi támogatáshoz való hozzáférés tekintetében a nem dokumentált és “DACA-támogatott” diákok számára. Az elnökök szövetségének új politikai tájékoztatója szerint a DACA megszüntetése nyolc államban megszüntetné a DACA jelenlegi kedvezményezettjei számára az államon belüli tandíjhoz való hozzáférést: Arkansas, Idaho, Indiana, Iowa, Maine, Massachusetts, Mississippi és Ohio. Továbbá két államban – Alabamában és Dél-Karolinában – a DACA jelenlegi kedvezményezettjei nem iratkozhatnának be az államuk állami főiskoláira.
“A beiratkozás akadályain és a drágább tandíjakon túl a DACA megszüntetése számos diák anyagi lehetőségeit is aláásná az Egyesült Államokban” – áll a tájékoztatóban. “Ez rontaná a DACA-támogatottak azon képességét, hogy kifizessék a tandíjat és a felsőoktatással járó költségeket, beleértve a lakhatást, az étkezést és a könyveket. Egy 2019-es felmérésben a DACA-ban részesülők 93 százaléka jelezte, hogy “olyan oktatási lehetőségeket követett, amelyeket korábban nem tudott”, és a DACA esetleges megszűnése veszélybe sodorja ezeket az oktatási törekvéseket.”
Leidy Leon, a United We Dream koalíció 18 éves bevándorláspárti aktivistája túl fiatal volt ahhoz, hogy a DACA-t kérelmezze, mielőtt Trump 2017-ben megszüntette azt. Elmondta, hogy a DACA kérelmezésének képtelensége miatt bizonytalannak érezte magát a jövőjét illetően, és nem volt motivált az iskolai tanulmányok folytatására, de a hozzá közel álló emberek bátorítása és támogatása segített neki abban, hogy elvégezze a középiskolát.
“Most, hogy a Legfelsőbb Bíróság a Trump-kormányzat ellen döntött, sokkal valóságosabbnak érzem annak a lehetőségét, hogy először kérelmezhetem a DACA-t” – mondta Leon az America’s Voice sajtótájékoztatóján. “Ez az abszolút világot jelentené a családomnak és nekem, mert nem lenne tele ilyen bizonytalansággal és félelemmel.”
Leon elmondta, hogy idén ősszel a Merced-i Kaliforniai Egyetemre fog járni.
“A DACA megszerzése minimalizálná a szorongásomat, és megkönnyítené a jövőm tervezését az egyetem alatt és után” – mondta.